山西榆林，义军驻地。

清儿坐在桌案前将一封文案看了又看，最终还是轻叹一声、在上面批了个“否”字。

榆林这个驻地坐落在山西边境相当前沿的位置，好处是天高皇帝远、朝廷难以有效地监视榆林驻军的动向，这就给了义军相当的独立性，而且与草原的贸易也能提供大量马匹、兽皮等特殊资源，这就又是一大笔收入。

朝廷也并不是对每一股草原势力都严防死守的，事实上、大明一直奉行着“地区动态平衡主义”。即让自己的周边国家部族、尤其是北方的势力，永远处在分裂和混战之中。

为了支持某些亲明势力，朝廷默许了对部分部落的贸易，比如之前参与了围剿小王子的蒙哥，他就是朝廷推出来制衡小王子的人。

以努尔哈赤的部族为例，李成梁主动输出大量军械、粮草，甚至直接派辽东军作战对他进行扶植，这一系列行为背后都有朝廷诸公的意思，他一个人哪来的那么大胆子，真当李家是辽东王了？

朝廷此举在于维持辽东地区的动态平衡，朝廷起先扶植的哈达部发生严重内乱、陷入虚弱，叶赫部趁机侵吞了哈达部的人口和土地，这让朝廷不得不心生警惕。

直接组织辽东军远征固然一了百了，但这会破坏大明一直以来和善的形象，让其他女真人心生警惕，朝廷再想玩羁縻、朝贡这一套就要困难得多。

而且现在的大明早已步入了自己的晚年，它不再是那个朱元璋、朱棣时期的壮小伙子，动辄就大军团远征杀你全家，一双铁拳打遍东亚、无人不服。

现在的大明就好像是年近五十的大叔，比起开疆拓土、更在意自己时不时出事的前列腺和脏器，他挥出的巴掌依旧虎虎生风，但打了别人一巴掌后，立刻就要去医院治疗自己打人的手。

大明折腾不起了，因此最好是不要有大型战事，能用权谋和物资解决的问题、就决不动用武力，大明需要一个在辽东的话事人，让它替自己去咬那些蠢蠢欲动的蛮夷。

就在此时、努尔哈赤进入了李成梁的视野。

他对大明十分恭顺、从不袭扰边境，而且还在辽东军中效力过，麾下部落的汉化程度在整个女真都是数一数二的，更完美的是：只需要一点点小小的支持，他就很乐意替大明去撕咬敌人。

无论从哪个角度看、这都是一个很合适的傀儡，就决定是你了。

哈？努尔哈赤会反叛？别开玩笑了，辽东军灭他如屠狗！就算李成梁垂垂老矣，他儿子李如松不是还猛得很吗？

这种部落势力最大的弱点就是依赖首领的个人威望，努尔哈赤死了，他的儿子们真就能压服所有人？稍微挑拨两下就够了。

事实上、李成梁的手腕确实不是盖的，他很好地完成了驱使努尔哈赤的任务，以极小的代价为大明边境带来了长时间的和平。

但李成梁之后倒在了大明的政治斗争之中，他的总兵职位被免去、被迫回到燕京养老；而李如松又儿戏般地死在了朝鲜战争之中。

能压制努尔哈赤的李成梁倒在了大明官场的内部斗争之中，而继任的总兵和经略能力远不如李成梁、更不了解辽东局势，这才导致了努尔哈赤的坐大，只能慨叹一句时也、命也。

说回榆林，与草原部落的贸易堪称一本万利的生意，草原上几乎什么都缺、猪来了都能大赚特赚，这也是朱厚煜特意留给清儿的聚宝盆。

但再好的东西都是需要经营的，榆林之前的贸易网、甚至本地的生产体系和官僚体系尽数毁灭在了和小王子的血战中，连军户都死得不剩几个，清儿必须从头开始建设榆林。

组织军屯、金属冶炼、探查草原、吸纳流民、采购粮草......清儿这段时间都快忙疯了。