2008年,唐省在煤炭改革方面发生了几件大事。
咱们一件一件来絮叨。
第一件事,便是轰轰烈烈的全面煤炭资源整合工作展开了。
1949—2008年,将近60年的时间里,唐省共生产煤炭120亿吨,大量的国土面积变成了采空区,90%的河流断流干涸,唐省在能源战车上奋战了几十年之后,已经是伤痕累累,不堪重负。
唐省的煤炭产业布局,是以典型的30万吨年产能以下的小煤矿为主,数量上占到总体煤矿数量的40%以上,产业的规模化道路一度不能展开。
当然了,金盛集团当初能够引起广泛关注和重视,就是因为在整合资源和触动产权的基础上,对现有煤矿进行不断地扩能和采煤方法改革。
在地方煤矿产业规模化的道路上迈出了一大步。
这样没有集中开采和土地复垦的行业,给唐省的生态带来了不可估量的破坏。
截止2008年,全省的矿区面积已经累计达到了8000平方公里,采空区面积已经超过了5000平方公里,其中可能引起严重自然灾害的面积已经将近3000平方公里,并且正以每年90平方公里以上的速度不断扩大。
现在已经出现塌陷区超过1800处以上。
生态环境正面临着史无前例的考验。
此外,2000年—2007年,由于小煤矿的不安全生产带来的重特大安全事故达到了70起,事故SW人数超过了1500人。
其中以2007年为最,16起重大以上安全回顾,SW人数超过了350人。
这些事故的主体,绝大部分是30万吨以下的小煤矿。
为此,2008年3月份,唐省出台了《关于加快推进煤炭企业兼并重组的实施意见》,通过“关小建中改大”的产业道路。
《意见》中提出了一个明确的目标:
到2010年,唐省的煤炭企业要控制在300家以内,煤矿数量控制在1500座以内。
形成2—3家年生产能力上亿吨的特大型煤炭企业集团,3—5个年生产能力5000万吨以上的大型煤炭企业集团。
大集团控股经营的煤矿数量占到75%以上,从根本上改变煤炭生产的混乱格局。
当然了,《意见》的文件名很明确,是要“加快推进”。
为什么是加快推进呢?
其实煤矿的兼并重组工作,最早要追溯到2004年。
2004年,现在正在监狱服刑的岳原理在当时首先提出了“煤矿资源整合和有偿使用的意见”,前面说过了,这个意见在人D会议上进行了通过。
这个事情,标志着唐省的煤炭资源整合工作便已经拉开了帷幕。
后来这个意见被省Z府同时采纳,唐省在2005年便下发了《关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见》的试行稿,这个标志着煤炭资源整合工作在唐省正式启动。
不过时过境迁物是人非,当年的改革先锋派如今却是沦为了阶下囚徒。
也真是让人唏嘘不已。
在这个试行稿中,省Z府也明确了意见:
要全力推进对小煤矿进行资源整合。
鼓励支持国有重点煤矿和地方骨干煤炭企业参与收购、兼并、控股、参股乡镇煤矿。
后半年的时候,唐省国土资源T、煤炭工业T,煤矿安监J联合下发了《煤矿资源整合和有偿使用的办法》以及《唐省煤炭产业整合三年规划》。
2006年,唐省省Z府下发了《煤矿资源整合和有偿使用的办法》,要求年产9万吨以下的小煤矿出局,进行彻底关闭。
截止2006年年底,全省煤款数量由原来的4393座,压缩到了3029座,压缩和关闭煤矿数量1363座。
减少比例高达30%以上。
现在,《关于加快推进煤炭企业兼并重组的实施意见》的出台,标志着唐省的煤炭资源整合进入了实质阶段。