想要修路，就必须得拥有足够的材料。

一个纵横交错，连接数万岛屿的道路网，可是一个规模极其庞大的工程。

它所需要的建筑材料，也是一个天文数字。

在如今的倒悬之岛，既要有足够的数量供应，还要满足横跨虚空的技术要求的材料，只有一种最为合适。

那就是黑雾。

原材料是黑夜能量和白雾。对于岛屿上的人类而言，这俩样东西，几乎可以说是无穷无尽。

能被不同的咒术影响，根据需求变换其质。

施工起来也方便的很，一个圣咒师，就可以负责一个岛屿周围数条道路的修建。

但是，怎么样得到充足的黑雾，又怎样将这些黑雾转化为建筑材料，对于如今的人们来说还是一筹莫展。

在七十二使徒的带领下，相关的研究迅速展开了。

关于黑雾的批量生产，之前吉恩先知，也就是黑暗之神，授课时讲到那种先通过过滤装置产生轻白雾，然后再通过与黑夜能量融合的方法显然已经不适用了。

生产效率极其低下这是其一。另外，它所需要的过滤装置占地极大，浪费空间不说，每过一段时间还要进行定期维护。成本太高，而且价比太低。

但这种神灵传达的制造黑雾的方法，可以作为众人的参考。

为了寻求最为高效、最为合理的方案，在浮空城议会的决定下，一本本名为白雾与黑雾状分析及其应用的小册子，被不停地刊印出来，纷发到上万个岛屿的每个人手中。

不仅是咒术师，连没有咒术天赋的普通民众，几乎也是人手一份。

在把黑雾的相关研究资料散发出去之后，浮空城议会同时还宣布，浮空城的每一个居民，都可以向官方提出自己的方案。

只要是合理的、能够经得起推敲的就行。

而让所有人都感到血沸腾的是，议会还决定，一旦谁提出的方案被官方采纳，敲定为最终制造黑雾的方法，那么这个人将会受到议会的嘉奖。

奖励就是成为浮空城议会的一员

要知道，如今的议会里，只有七十二个人。

这些人，是神的使徒。

如今黑夜之神已经陨落，而他们，便成了最接近神的人。

七十二使徒组成的浮空城议会，是继承了神灵意志的组织，拥有浮空城的最高权力，任何对他们不敬的人，都会遭到虔诚信徒的诘难与围攻。

而现在，只要想出一条解决黑雾制造问题的方案，就能荣升为议会的一员，就能和神灵的使者们平起平坐，获得相同的地位，受到万民的敬仰

权力就是最烈的『药』。

无数的咒术师，被这一消息深深刺激了。

他们将那本薄薄的小册子翻来覆去不知道看了多少遍，就为了找到一个合适的解决方法。

更有人，将深藏的书籍从尘封已久的箱子里翻出，试图从古老的文献中得到启示。

而那些不懂咒术知识的平民，也没有放弃梦想。

他们绞尽脑汁，充分发挥他们的想象力，根据手册上的内容，设想着尽可能真实的方案。

人民群众的智慧是无穷的，一封又一封书写着不同方案的信件，雪花般的寄往浮空城议会。

种种奇思妙想，让七十二使徒都为之惊叹。

这如火如荼的思想竞赛、头脑风暴，被另一则消息的发布推向了。

议会公开了一份改革制度章程。

议会的规模将在不久后扩展到一百零八名。

当议员人满一百零八之后，将设立群众议会。

浮空城议会有着决定城内一切大小详细事物的权限，而群众议会只有提出意见、协助商讨的权力。

为了区分这两个议会，官方将原本的浮空城议会，称为参议会。而群众议会，则称为众议会。

相关的议员则称之为参议员和众议员。

根据公布的制度文章上说，为了保证权力结构的流通，参议会每年将使用匿名投票的方式，剔除十名议员。新增的议员，就从众议会中产生。