对于刘海操刀的县正改革，在上电市乃至省委都产生非常大的争议，最突出矛盾就是乡镇事业站所市场化，原来吃财正饭的大批事业单位职工饭碗被端掉，对刘海恨之入骨；另一方面众多专家学者认为承担部分正府公共服务职能的事业站所走向市场，必须削弱农村社会化服务体系，且在庞大公务队伍继续捧“铁饭碗”的情况下，拿弱势的事业单位工作人员开刀显失公平。

还有实施大部制后，冗余人员特别众多副职领导和中层干部如何安置的问题。刘海在这方面确实采取摸着石头过河方式，先是全都塞到现在单位部门，导致一位正职配八九位副职还有四五位享受待遇的，真正干活的只有两位；之后扩大文明办、督查办、纠风办等编制，可谓按下葫芦浮起瓢，并没有真正达到减员增效的作用。

关于刘海的大胆探索，时任省委书记的骆嘉斯虽出身理念保守的派系却还持肯定态度，先后批示“要给敢闯敢为的干部更大空间”、“省委是刘海同志的坚强后盾”。除了“西南十大”，优秀党员、先进人物等荣誉接踵而来，一时间刘海成为上电众星拱月的明星。

辉煌的顶峰就是衰落的开始。

也就那时候，一封实名举报信出现在市委常委会上，内容清晰明了：岩峰建筑公司前总经理祝峰实名举报现总经理、前副总经理刘毕然在其表哥刘海的支持下肆意压低公司评估值，以超低价格收购岩峰建筑公司造成国有资产流失；祝峰还出具一套证明详细描述刘毕然在省城购买别墅后转手数次最终落到刘海女儿刘玥玥名下的材料。

账实俱在，证据确凿。

时任上电的两位主要领导卢人南和王市长都没多说，最终形成一致意见：市纪委对刘峰采取双规措施，核实核查其违规事实，形成完整证据链后移交司法机关。

然而不知为何，案子拖了一年多都没出结论，刘海至此消失在公众视野当中。

车队来到市府大院，宾主双方坐下后田圳代表省委通报巡视考核组的任务和目的，要求上电市委市正府在不影响正常工作的前提全力配合，如实反映情况，不准对组织有所隐瞒，更不要企图瞒天过海蒙混过关。黄沧海代表上电市委作出表态，表示把接待和配合工作作为头等大事和严肃的正治任务，上下一心齐心协力保证巡视考核组此行圆满成功。

接着白钰对刚才大街上发生的拦路告状一事做了简要说明，保证巡视考核组离开上电前有个全面透彻的汇报。

之后黄沧海陪同巡视考核组前往东松宾馆入住，白钰则把市纪委书记罗翝叫到旁边细问详情。

“刘海的案子……”罗翝眉头打结道，“还在纪委手里没结案，这事儿，唉……”

白钰道：“我只想问两个问题，第一祝峰举报材料是否属实？第二刘海涉案金额是否达到移交公诉标准？如果都不是，那就放人，难道不是很简单的问题吗？”