这条路无论怎么设计，都绕不开李家湾宿舍大院，就是说肯定在拆迁范围。麻烦终于来了：

李家湾宿舍大院房改户只有房产证，没有土地证；另外八十套矿工住的宿舍两证皆无；更麻烦的是，经过有关部门盘根究底调查，发现早在宁邦保安建李家湾宿舍大院时就没办手续，这块地皮属于农村集体土地！

据说正因为此，当初谈判时矿区方面承诺将土地性质变更为矿区用地，也就是由农村集体土地转为国有土地，要做成这一步很困难，不单手续和程序问题还必须得到省市两级诸多部门批准，故而宁邦保安在其它方面作了让步。

如果按章处置，这事儿似乎很简单：有房产证无土地证的业主，根据省市两级颁布的拆迁补偿标准计算，都有详细的、可以援引的细则；两证全无的业主，只能按最低等级集体宿舍计算，不可能“拆一还一”加现金补偿，每户大概只拿到很少一点现金。

有房产证的业主强烈要求自掏腰包办理土地证，那样的话刨去办证费用再按正常拆迁补偿标准还能多得一大笔钱。

问题是办不了。李家湾宿舍大院属于农村集体土地性质，办证前提要进行土地所有权的确权；然后还不是建设用地，还要进行建设用地的确权，但这会儿哪个帮你确权？明明属于先占先建嘛。

八十套矿工宿舍更麻烦，因为宁邦保安的性质已经变了，也更换了法人代表，虽然仍沿袭“宁邦保安”名称，与之前省属国企已不是一家单位，没法帮矿工们办理房改手续。

矿区……矿区也不管这件事，因为双方都没履行备忘录条款，没有形成既成事实。

按照最低档次集体宿舍补偿，每户矿工家庭只能拿到——七八千块钱！而原先他们做的美梦是就近拿一小套房子，再得几万块。

如此悬殊的心理落差令得矿工们义愤填膺，群情激愤地跑矿区、跑葡荭区现在跑市府大院，扬言不解决问题坚决不搬，与李家湾宿舍大院共存亡。

受此影响，计划中的城际快速通道也耽误了下来。

但此事真要解决简直是一团乱麻，涉及到最严肃、也是管控最严格的土地正策，既要翻旧账，又必须获得多个主管部门支持并积极配合，而且容易留后患，哪个领导听说详情都会倒吸一口凉气。