“所谓军事堂，乃是由总参谋部、总后勤部、总长史部、总军械部、军情总署、勋爵总署等四部三总署组成的中央军务部门！”

刘曜没有停歇的打算，他紧接着把军事堂四部三总署的相关职能也介绍了一遍。

“所谓四部三总署，即负责战略、改编等事务的总参谋部，负责后勤辎重等事务的总后勤部，负责士兵动员、训练等事务的总长史部，负责将作、船务等事务的总军械部，负责情报、密谍等事务的军情总署，负责军功统计、勋爵核对等事务的勋爵总署。”

众臣工听了他的介绍，无不惊骇连连！

刚才一个政事堂，基本把天下政事全部涵盖了进去！

现在又来一个军事堂，几乎涵盖了天下军机之事！

统领军事堂的是帅阁，而帅阁虽由七帅组成，可首脑人物却只有太尉一人！

以太尉总领帅阁军务，再由帅阁统领军事堂，由此等于让太尉用帅阁掌握了天下的军机！

“丞相权力之大，已经史无前例！现在又设置这样一个太尉出来，大王究竟怎么想的？”

众臣工完全不理解，刘曜分离军、政大权，分别授予了太尉、丞相，他想干什么？

刘曜见众人议论纷纷，急忙补充道：“孤所言帅阁，虽统摄四部三总署组成的军事堂，但对于军事堂的具体事务，帅阁只有建议权，却无人事、统调兵、指挥之权！”

“总参谋部在和平时期负责军队训练，保持军队战斗力，战时则是最高指挥机构，负责调度、指挥军队。”

在两汉时期，太尉作为最高武职，除了评定全国武官的功绩高下、以为升降的依据外，就是作为皇帝的最高军事顾问。

汉朝军队由各将军、校尉统领，太尉不能直接指挥军队。

例如汉初周勃平定诸吕之『乱』时，身为太尉，却不能进入上将军吕产所指挥的北军，只得诈称帝命方进入北军营地并取得指挥权。

刘曜不打算破坏这个规矩，而且他未来会把这个规矩写入帝国的法律！

所以，他也不可能傻乎乎把指挥权、统兵权、调兵权、人事权交给帅阁。

他构思的帅阁，其实与清朝设立的军机处非常类似。

“四部三总署虽受帅阁统领，并与帅阁共同组成军事堂，但四部三总署之主官只对孤负责！”

在场众人之中那些一心为汉的人，听了刘曜的补充解释后，都暗暗松了一口气。

换句话说，人事任命、调兵指挥等真正的军权，依然被刘曜抓在手中。

当然，刘曜深知他自己不是全知全能的神人，所以军事体系制度的建立，他打算继续沿用百姓军建立之初的那一套。

由于现在天下还没有一统，刘曜考虑到军事行动的高效『性』，军法司的军纪监督权、审判权还不能单独拎出来。

毕竟各级军事单位的人事调动权，归各级军事单位的军事长官所有。

而军令指挥权归总参谋部所有，总后勤财政权归后勤部所有，军法执行权归军法总署及下属各级军事单位之军法司所有。

勋爵总署有权负责审计总后勤部的“账目”，军法总署下的军法司密探也会监督总后勤部之中是否有人贪赃枉法。

至于人事调动流程及兵力调动流程，前文有介绍，在此不再赘述。

把人事权、指挥权、财权、执法权全部独立，且直接受刘曜辖制，就算未来有统兵大将想造反，其成功率恐怕也会低的吓人！