翌日宣政殿朝会。

翰林学士夏竦上奏说：“官家！去岁朝廷将茶叶贸易全权交由皇家商会打理，皇家商会实行垄断分级代理分销的法子，有不少茶商未能参与其中，因而不乏聚众闹事者，而且茶叶的价格比往年要高，臣以为此举会影响民生，再加上现今朝廷欲裁撤兵员，整备军队，因而臣以为朝廷可将茶叶贸易收回来，增加朝廷税收！”

王钦若听完夏竦的话之后，眉头不由得一皱。

“如若朝廷将茶叶贸易收回来，敢问夏学士，朝廷又该如何经营呢？”

赵祯问道。

夏竦手持笏板回道：“回官家，臣以为应当恢复茶官榷的制度，现如今西北驻兵，粮草奇缺，朝廷可恢复用茶引换取粮草的方法！”

“是吗？然而朕却不以为然！”

赵祯笑了笑。又道：“自古以来但凡有为之君者，最忌讳的莫过于朝令夕改，朝廷将茶叶贸易交由皇家商会全权打理，豪商大贾不能再对茶价抬高压低起举足轻重的作用，因而才串通商人聚众闹事，至于夏学士所言茶叶价格偏高影响民生，依朕看来纯属无稽之谈，茶叶只是餐后的消遣之物罢了，喝与不喝丝毫不影响百姓的生活，又何来影响民生一说，此不过是那些豪商大贾惯用的计俩罢了！尔身为翰林学士，乃朕之左右臂膀，岂能被豪商大贾所收买呢？”

“臣一时失察，险些中了不法商人的奸计！妄官家降罪！”

夏竦此时的脑门子上全是汗，心想早知道不收那万两雪花银了，如今看来，当今官家并不好糊弄啊，这闹不好还得丢官免职。

赵祯自然知道夏竦是历史上赫赫有名的奸臣，但奸臣未必不能用。

“先前，朕命刘丛德统领三千禁军前往开发流求，昨儿个朕收到流求奏报，三千禁军已抵达流求，并且已经开始筑城，而如今流求正是缺干吏的时候，眼见为实，耳听为虚，夏学士在朕身边久了，难免不了解天下百姓之疾苦，以至于轻信了豪商大贾之言，念其功绩，除翰林学士一职，任流求知州。”

赵祯几句话就决定了夏竦的去处。

“臣谢官家隆恩！”

夏竦有些愣神的拜道。

朝臣们顿时吸了一口气，好家伙，朝堂失言被贬的大臣不在少数，但一下子被贬道千里之外蛮荒海岛的估计也就夏竦一人了。

“据奏报，流求岛物产资源很是丰富，且极易开采，所以朕打算将流求收为朝廷管理，因此朕决定改流求为台湾，设为府制，而台湾第一任知府就由夏学士担任了，切莫辜负朕的期望！”

台湾此时原着民不过两三万人，且多居住在山中，过着原始社会茹毛饮血的生活，三国时，孙权设夷州管辖，但最终因为气候原因，被迫放弃，赵祯命刘从德出兵将流求重新收回大宋管辖，并且打算先建造台北，台中，台南，三座县城。

三司使张士逊出言道：“官家说起流求......台湾府建造县城一事，去岁官家清查天下所欠之田税，共计追回所欠田税1976万贯，去岁三司总计天下财赋共计3540万贯，加上所追讨的田税共计5516万贯，排除军饷以及官吏们的俸禄之后，朝廷国库累计应剩余不足1500万贯，去岁朝廷又派两路大军驻守边关，因此又开销了五百万贯左右，各地修筑桥梁河渠海堰总计400万贯左右，去岁黄河泛滥，又拨出近五百万贯用来疏通黄河，以及安置流民，前二个，官家又要臣预留出五百万贯用来做裁减士卒的遣散费，臣实在是拿不出啊？”

曹利用出言道：“官家！朝廷财政拮据，臣认为应该先暂停士卒的裁减和整编！”