过了半个月之后，刘辩就开始大赦天下，并且更改年号为至统元年（公元228年），对这些有功的文武百官进行大规模的封赏，当然对于降将也是经过大规模的筛选之后，然后再委以重职。

刘辩今年的岁数也不小了，差不多五十二岁了，当然对于现代人来说可能还正是奋发有为的年代，但是对于古代平均寿命只有二三十岁的古人来说，他已经算长寿的人了。他非常注重身体的养生，重金聘请天下医者研究延年益寿的偏方，并且让张仲景亲自为他调养身体。

统一天下并不意味着结束，而是意味着新的开始，刘辩又要亲自操劳一段时间的，毕竟自己这个帝国的开创者才是最有威力的，如果现在就把所有的事情都交给他的儿子刘兴业，在做一些其他的事情上，有可能会遇到很大的阻碍。

目前最重要的事情就是轻徭薄赋，减轻一些地区老百姓对于朝廷的敌视。毕竟有些国家已经见过几十年当地的老百姓对他们还有着深厚的感情，现在大汉朝廷贸然的统一天下，势必会侵犯到他们的一些利益，所以为了安全起见，刘辩并没有动用强硬的手段让他们臣服，而是准备像汉初一样用黄老之学先慢慢平息人们的怒火。

在处理朝政时，刘辩下令直接废除原先汉灵帝在位时设置的州牧之职，并且开始加大每州的刺史的权力，让他们成为朝廷的眼睛。当然各地的锦衣卫和玄衣卫刘辩也没有撤销，反而让他们开始监视地方官吏的一举一动，如果遇到什么突发情况立即上报。这样一来刘辩就可以第一时间掌控各地的情况，不至于被欺上瞒下。

其他的郡县的制度还是依照以前的惯例进行，不做另行更改。不过现在官员上升的通道也已经打开，各地的贫苦老百姓都可以通过科举制度来考取功名，获得自己的人生价值。

为了不重文抑武，刘辩还特地将科举制度分为文试和武试两个部分，让那些怀才不遇的年轻武将也可以得到朝廷的重用。当然他们如果进入武试成功后，也得进行兵法韬略的学习，刘辩可不想培养出一个又一个莽撞的武夫。

军队上也要进行改革，刘辩取消了北斗七大军团和青龙、白虎、朱雀、玄武四大军团的部队番号，在每州设立总管，统掌每州的兵权，按照每州的实力大小不同，掌控三至五万兵马不等，维持每州秩序。

刺史则主要掌管一州之民政、财权，处理各州事务。刘辩将民政、财权和兵权分开，这样做可以有效的防止以后各地割据的不利局面。

本来他还准备借鉴历史上宋代的经验，把财政权也和当地的民政权分开，但是一想到这样做极易出现“三冗”，再三思索之下，他还是决定维持目前的现状不作更改，当然统兵权和调兵权是必须分离的。

刘辩为了树立中央的绝对权威和笼络人心，把羽林卫人数扩充到了五万，羽林卫主要是让一些世家子弟历练的一个过程，因此基本上都是没有经历过战场的菜鸟。

同时把银枪效节都扩充到三万兵马，别看只有三万，但这却是多年来征战沙场上的精锐部队，他们拥有着最好的武器铠甲和最为丰富的战场经验，待遇也是所有军队里面最好的，以一当十对于他们来说完全不成问题。这些兵马是护卫皇帝陛下安全最有力的武器，是刘辩的贴身部队。

刘辩又撤销了无当飞军、白毦兵等兵马，设立虎贲大营，兵马五万，也算得上是征战沙场的精锐之士，不过比起银枪效节都来稍微差了那么一点，也是天子亲军之一。