等级越高的人享受的特权也就越多，并且朝廷明文规定只有一二等人才可以进行科举考试，三四等人是没有机会进行考试的。

现在来看，大汉的老百姓还是占了很大的一部分，但随着刘辩的野心不断的增长，大汉的疆域也再次扩张，到最后会有更多源源不断的异族人加入到大汉王朝的体系中。

虽然这样做会导致一定的封建退化，但是从长远来看还是对汉族老百姓有着非常好的利益关系。当然为了解决这个问题，刘辩又提出人口红利这个概念，如果哪家老百姓生的孩子越多，他们所缴纳的赋税也就越少。这样一来老百姓为了减免更多的赋税，肯定会生更多的孩子，到时候汉族人口将继续长期占据主导地位。

不过这一切都是潜移默化的进行微小的改变，他可不敢一下子就发布严厉的法定命令让大家必须执行，他非常明白当初隋炀帝就是因为心急，所以才导致国家整个体系的崩溃。

同时，刘辩还鼓励异族人往中原迁移，并且如果有进行迁移的人会奖励给他们向上提升一个等级，可别小看了这小小的一个等级，有很多人都卡在这里无法进行科举考试。所以当这个政策提出之后，异族人已经沸腾了，他们纷纷要求希望迁往内地来获取身份的提升。刘辩则要求朝廷负责这项政策的官员务必要核实清楚他们的情况，并且为了保持大汉王朝的权威性和优越感，每年也仅开放二十万个名额。

当然他也大力的鼓励当地中原的老百姓迁往土地肥沃的草原上进行牧马，并且承诺只要钱去在那里定居下来，就可以得到白银整整一百两的奖赏，并且另外的安家费和购置物品费可以另行计算，这样一来也大力的促进了中原老百姓的向外迁移。

很多老百姓虽然说在朝廷的统治下日子过得逐渐变好，但仍然也有很多人非常贫穷，他们极希望改变于目前的这种现状，所以选择领了一百两白银的安家费前往草原安家。

为了更好的管理接管的草原的地盘，刘辩又新设了两个都护府，一个是北域都护府，主要接管原先匈奴人的地盘和一半鲜卑人的地盘；另一个则是东域都护府，主要接管原先乌桓人的地盘和另一半鲜卑人的地盘。和西域都护府相互呼应，汉朝的声威已经达到了极盛。

尽管这些工作说起来可能毫不费劲，但是实际实行起来却困难无比，再加上气候的变化和人心的浮动已经不适合再次征伐其他的异族，刘辩也只能安下心来好好的处理现在让人手忙脚乱的政务。

现在困扰朝廷最主要的就是从军三十万人马，不过好在刘辩很快就想出了对策，把他们的家人全部都迁往中原地区，把三十万人马分为三部分，第一部分驻守西域都护府，第二部分则安排到交州，防备当地的山越人，第三部分则由新设的北域都护府和东域都护府两地平分。

这样一来可以极大的减轻从军对于汉族的威胁，同时也大大增强了朝廷的实力。