坐着皇帝的六马高车来到咸阳殿东偏殿后，程邈看到了站在殿下等候的嬴政。

看到赢政的身影后，程邈连忙下车。不过不等程邈躬身行礼，赢政就拉住他的右手亲自将他领进了书房，然后介绍了先到的三位：丞相李斯，奉常胡毋敬，中车府令赵高。

君臣落座后，每人各饮了一大碗冰茶，小朝会便告开始了。

在正式议事前赢政离案起身，对着程邈深深一躬道：“先生错案，政知之晚矣！敢请先生见谅。”

程邈见状大是惶恐，连忙扑拜在地道：“皇帝陛下整饬文字，万世文明之功业也！程邈一介小吏，能为华夏文明效力，诚三生大幸也，何敢以一己错案而有私怨！”

赢政伸手亲子扶起了程邈，转身对旁案录写的尚书高声道：“朕之特诏：任程邈为御史之职，专一监察文字改制事，隶属御史大夫府。”

程邈听了一时老泪纵横，拜谢之际已经哽咽不能成声了。

赢政重新就座后，叩着书案开宗明义道：“改制文字，书同文，原本是丞相首倡。今日小朝，专议此事。但丞相领国，政事繁剧，文字改制事由丞相总揽决断，以奉常胡毋敬、中车府令赵高、御史程邈三人副之。尤以程邈为专职专事，领文字改制之日常事务。”

被点名的四人一齐拱手领命之后，赢政便向李斯一点头，将会商事交给了李斯主持。

“三位都是天下书家，书文异制之害，当有切肤之痛。”

思谋已久的李斯，一开口直奔要害，侃侃而谈道：“方今天下，华夏文字至少有七种形制，官民写法至少有八种。是谓‘言语异声，文字异制，书体异形’。言语异声者，世间最难一致之事也。即或有官定雅言，亦难一统天下万千种地方言语。故此，言语一统暂不为论。当此之时，文字若再不能一制，则华夏文明将无以融合沟通！而且文字若同，言语异声便不足以构成根本障碍。毕竟，书文交流有同一法度，华夏文明便有如同一血脉交融。唯其如此，文字改制，势在必然！”

听了李斯的言论，胡毋敬和赵高二人的反应还尚可，因为文字异制而尝过牢狱之灾的程邈一脸激动道：“丞相之论大是！”

“文字改制，在我看来有三大轴心。”李斯开始了具体的部署：“其一，核定七国文字总量，一一确定每个文字是否进入新制文字。此间尺度，诸位需慎重考量。其二，确定一国文字为基准，统一改制其余六国文字。此间尺度，即是否以秦国文字为本，须考量诸多方面。陛下之意，无论以何国文字为准，必得使天下人心中信服。”

“正是此理。”嬴政道：“山东六国老说秦人蛮夷，如今秦人就文明个样子出来教天下人看看！”

赢政的话音落下，在座四人都不约而同地笑了。

改制文字而不求以秦国文字为根本，嬴政的胸襟让这四位出身自不同国家的大书家感佩不已。细说起来，李斯是楚人，程邈是韩人，赵高是赵人，胡毋敬是齐人，没有一个是老秦人。但是，他们四人谁也没有对嬴政的说法有丝毫的不认同。究其原因，便是在多少年的风雨中，他们都完完全全地将自己的血肉性命乃至整个家族部族的命运融进了秦国。在他们心中，自己早就成了“地地道道”的秦人。而今天下一统，赢政这句以秦人自居的话语在他们听来倒是有些分外的亲切感！

“其三，确定一种清晰无误之书体，使任何字，都能看清其间架笔画。”李斯精神分外振作，继续着自己的改制部署：“也就是说，天下黔首可以不认识这个字，但一定能看清这个字！程邈当年获罪，正是字有连笔而大形相近，以致被辎重营将军错认宜阳为南阳。此点，虽说对政府公文尤为重要，然而对于书文传播、商旅账务、民众生计等，亦同样重要！”

“如此三事，件件至大，须得有个分工领事。”四人中资望最深的胡毋敬站出来说话了。

“依我之意，三件大事实为两面，前两件一面，后一件一面。”李斯笑道：“奉常胡大人执掌举国文事，可领前两事；太仆赵高、御史程邈可领书同文一事。诸般实施，一体由程邈执掌。凡有事不能决者，到丞相府与我会商方略，而后报由陛下定夺。”