十月底，赵子良一行人抵达了吐火罗都护府治所阿缓城。

吐火罗都护府都护苏济、月氏郡太守孙耀辉、阿缓城县令黄世荣、西秦军第一军团军团长赵虎等大小官员将校在城外迎接。

“下官（末将）等恭迎答应大驾！”城门口跪了一地，呼喊声既整齐又高亢。

赵子良看着城门口黑压压的一大片，骑在马背上一副戏谑地表情说道：“我说，你们的消息挺灵通的啊，本王这一行人还是轻装简行，你们怎么知道本王今日会抵达阿缓城？来得挺整齐的啊！”

众官员和将校门听得感觉尴尬不已，赵子良目光一扫，盯着赵虎问道：“赵虎，你说，你是如何知道本王行程的？”

“这······”赵虎犹豫了一下，说道：“末将是听苏大人说的，昨日苏大人派人来告知末将，说今日大王会来阿缓城巡视军政事务，届时阿缓城各大小官吏都会来城门口迎接，地方官吏既然都到了，军方将校自然也不能无人作为代表，因此末将安排好军中事务之后就带着麾下几个将校过来了！”

赵子良看向苏济，问道：“苏大人，你又是如何知道本王行程的？”

苏济额头上隐隐渗透出汗珠，拱手鞠躬道：“回大王，昨日恰巧有去康居都护府办事的官吏返回阿缓城向下官禀报了大王的行程！”

“所以你就召集官员和军中大将在城门口接应本王？”

“是，大王！”

赵子良道：“这么说你们在军政事务上早有准备了？你们都准备好了，那本王这次前来吐火罗巡视有什么作用？”

苏济连忙道：“大王恕罪，下官等不敢期满大王，时间上太短，下官等即便想做什么也来不及”。

赵子良道：“是不是你说的这样，本王只有亲眼看过才知道！带路吧，去都护府！”

“是，大王！”

大街上到处都是行人，有汉人、有吐火罗人，还有天竺人、波斯人，甚至还能看见拜占庭人，街道两侧的房子很多都是石头房子，但是也出现了一些中式建筑的亭台阁楼。

赵子良骑在马背上，问道：“这阿缓城有多少人？”

阿缓城县令黄世荣回答道：“回大王，阿缓城内外如今有原居民十一万人，另有固定居住的汉人十八万，还有一些商旅、僧人、道士和传教士，不过这些人的人数不固定，因此阿缓的常住人口是二十九万左右，当然不包括驻军”。

由于大批官员和将士经过，街道上的行人们纷纷避让，赵子良只能看到街道上行人不少，但看不到此地的经济活动和百姓生活的现状，这让他觉得有些遗憾。

街道两侧的人群之中有着各族人等，抛头露面的妇人也不少，许多吐火罗女子蒙着面孔，头顶顶着箩筐，有些女人身上挂满了首饰。

到了都护府，赵子良听苏济汇报了一边当地各族共处的情况，又听太守孙耀辉和县令黄世荣分别汇报了月氏郡和阿缓城的政务情况。

赵子良听后问道：“苏济、孙耀辉、黄世荣，本王问你们，你们认为我们如何才能永久地统治者一片地域？苏济，你说！”

苏济想了想，却没有一个好的答案，但只能硬着头皮站出来拱手道：“大王，下官以为要永久统治这里，首要是保证绝对的军事力量！”

赵子良闻言皱眉道：“按理说你作为一个文官，不应该说出这种话才对！稳固的统治绝对不是以军事力量为首要条件！孙耀辉，你说呢？”