艾琳娜弄了个N国战败的假设出来，又在这个假设的基础上与S国谈结盟，其实足以证明，连艾琳娜和西方政府都不认为N国会败，所以他们就要在这个时候挖N过，也等于是挖范建明的墙角。

一旦S国成为西方盟国的一员，那范建明和N国就彻底孤立无援了。

想到这里，农烈虽然面带微笑，但却用不容质疑的口吻说道：“谢谢阁下和贵国的建议，不过我想说的是，我国人民一旦会和兄弟的N国人民始终站在一起，我们的军队在任何时候，都会听从联军总司令范将军的指挥！”

听到这里，艾琳娜点了点头：“既然阁下决心已定，我还有另外一个建议，不知道阁下有没有兴趣听？”

农烈不动声色地说道：“愿闻其详。”

“既然你们成立了联军，两个国家的军队都交给范建明指挥，为什么不再成立一个联合政府，这样的话，你们才能真正做到一荣俱荣，一损俱损，同生死，共进退呀！”

农烈一愣：“阁下的意思是，让我们两个国家合并成一个国家？”

艾琳娜说道：“非洲三国本来就是一个国家。当然，随着历史的变迁，你们也习惯了三个独立的国家的生存状态。”

“如果没有外敌的入侵，你们倒也可以安居乐业，问题是有许多国家对你们的资源和市场虎视眈眈，如果你们继续弱小，就总会被其他国家盯上的。”

“如果你们无法接受合并成一个国家的现实，可以向另外一个大国曾经那样，成立一个联邦政府，然后在联邦政府的管理下，依然维持着现有国家的独立性。”

农烈一听，这倒是个好主意。