“增加税赋？”李斯马上明白了吕不韦的想法，按道理来说，秦国税赋拿到六国的确是最低的，自己研究过现在相当于山东六国的五十抽一，甚至更低。

“而且，明早就要朝议！”

“这么着急？”

“你如何认为？”

李斯思索一会，伸出右手摆了摆道：“大王，此事万万不可！”

“为何？”

“大王，如果，一个民众通过自己的努力，开垦土地，增加了三倍田地，你会给他增加税赋么？”

秦王政一听，似乎有点明白，但是总是抓不住。

“大王，此一时彼一时，当年商君未颁布秦律之前，秦国亩产量为一石，现在变成三石，你也可以理解为民众通过自己的努力变成三倍田地……”李斯仔细看着深思的秦王，怕自己一句话说错人头落地。

秦王政长吁一口气：“你说的有道理，如果因为这个增加税赋，那么人人都担心自己以后增加了收入，是不是以后还要增加税赋！”

“实际上他们增加收入，官府何尝没有增加收入呢？秦民有多余的粮食都是低于市场半成到一成价卖给官府，府库充盈才是大道，这低出来的半成到一成也可以视为税收，这些相当于二十抽一了，可以理解为二次征税！”

秦王政点了点头，这道理很明显。

“但，永不加税赋，却可以得万民之心，何乐不为？”李斯沉声道。

秦王心里大喜，这李斯的思路果然不一般，于是示意李斯说下去。

“或许，吕相用山东六国来对比，这是不恰当的，秦宫乃君主集权制，所有力量都在未来的大王手里，国家的力量掌握在官府手中，任何世家大族已经只能依附于嬴秦王室，征召他们不能不从，不敢不从，哪怕五十抽一，真正力量也远远多于山东六国；但是山东六国却不一样，他们大多的实力在世家贵族手中，他们大户再多人口，也只算一户交税，就像楚国，他们只有四户：熊芈氏、屈、景、昭，熊芈氏王室已经没落，而熊芈氏能掌握的楚国实力只有在一成左右，同等土地，他就算五抽一也只能跟秦国官府的收税一样多，更何况秦国现在土地比楚国大两倍以上，其他四国都差不多，王室所能掌握的实力很少，世家大族占据了六成以上的资源，就算是十抽一，他们的力量也是凝聚极少，只有赵国，王室掌握的赵国实力几乎三、四成，十抽一效果还是显着的，所以赵国依然是山东六国的擎天之柱！”

秦王政点了点头，示意李斯说下去。

说到这，李斯心里放心了不少：“其次，昔日商君徙木立信，实际上就是告诉民众，秦国官府以信得到民众支持，才能得到秦律推广，万民遵循，这百年来，虽然有宣太后时期稍微波折，也只是在秦国高层，秦国官府对待民众，还是以诚相待，所以，民众也是鼎力支持官府，哪怕长平之战，全国粮食匮乏，也有民众低价将粮食卖给官府，这就是民众心里官府的信，如果增加税赋，则打破了民众心中对官府的信任，秦民会有些人不相信官府，久而久之民信任官府就荡然无存！”

李斯想了想补了一句：“宣太后毕竟是楚人，而且政策改变是在朝堂上层，并不影响底层，但是大王是秦人的大王，您才是秦人的核心。”

“以你所言，这秦律永远不能改变？”秦王政皱了皱眉头

“不，法无定法，当然能改变，随着时代的变迁，可以改变，但不能因为民众自己的努力，收入增加，而增加税赋！”李斯看了一眼秦王，“到适合的时候，有适合的理由才可以，而且应该是有利于民，这样才能真正做到取之于民，用之于民，民众才会拥护！”

“好，你说的有道理！”

“臣昨晚听一个朋友说，相府大作《吕氏春秋》即将完成，相邦定下‘一字千金’之大计！”