“皇上说的是。”悟宁微微颔首，“所以度牒出现后，寺庙道观便皆妥协。”

“据朕所知，度牒虽由礼部之祠部负责发放管理，但因操作繁琐，祠部一直都按各地人口和寺院情况预先批好度牒数量，直接下放到各地官府，由地方官掌握。”洛麟羽微微皱眉，“盖了印章的空白文书在手，地方官便是想批准谁出家，就批准谁，操作空间极大。”

按照规定，各地申请出家的人都要先把个人资料上报到朝廷尚书省之礼部下的祠部，由各级负责人审查合格后批准，将度牒一级一级下发转到申请人手里。

但实际上，因这种操作过于繁琐，可行性不高，祠部便弄些空白盖章文件发给各地方官府，等于将权利移交给了地方官，地方官想批准谁，只要在文件上填好姓名日期，盖上地方官官印，就是一份标准有效的度牒。

原本，申请度牒之人，必须具备一些条件，比如要考察申请人是否家世清白、德行高尚、心诚意坚，还得通过一定的文化素质考试。

但权利一旦全部下放到地方官手里，素质问题就会渐渐让位给金钱。

悟宁大师没说话。

普真法师暂无发言权。

历朝历代，世俗政权和宗教机构都是斗争一阵、和谐一阵，官府用度牒限制佛寺扩张后，大部分佛寺都认同了官府这种权力，给俗世民众正式剃度前，都会要求他们去官府申领一份度牒。

若无度牒，便为私度。

私度的僧尼，官府不承认他们的出家身份。

官府不承认，出家后的各种好处便一概没有。

不仅如此，给人私度的寺院也会惹来麻烦。

无论是佛教还是道教，真正皈依之人都旨在修行，脱离人间苦海。

想造反的邪教起事之前怕惹麻烦，无造反之心的正教更不愿和官府真正对立、招惹是非，以免牵入过多精力，影响修行。

所以他们没反对度牒的制约。

至于官府采用什么发放方式，那是官府的事，跟寺院无关。

不过，皇上好像是在诉苦？

可他们没办法接话啊！

天下是皇上您的天下，官府是皇上您的官府，若觉哪里不妥，您得自己想办法，我们着实帮不上忙。

洛麟羽也不是当了几辈子皇帝，她也处在学习摸索中，如何化繁为简，又不使地方官权力太大、由他们看钱说话甚至买卖空白度牒，她得想想。

“无论佛教还是道教，教徒中若出现德行不好的人，不仅会对你们的声誉有影响，哪天犯了事，还将连累所在寺院，”她先从一头抓，“朕有空闲时，会将此事提到朝议上，估计讨论结果将是全国大范围地摸底清理。悟宁大师可利用自己的影响力，将朕意通知传达给各个寺院，让他们先筛查自清一遍，免得到时徒受连累。”

悟宁大师点头答应，内心叹息。

到底是皇帝啊，之前还伤心得盘膝坐在那里，几个时辰都未曾动一动，饭也没吃。结果刚半夜，就调整好情绪，谈起与寺院相关的政事，以不虚此行。

他说放不下，旁人看他也好像很难放下，但其实要不了多久，他就能被俗事转移注意力，让时间冲淡一切。

如此，普真其实是不用去皇宫的。

可他还必须去。

因为他的劫数在那里。