晋升中高级军官之前，必须到中央陆军大学进修。

中级军官进修班，招生范围为准备晋升营长的连级军官。

高级军官进修班，招生范围为准备晋升旅长的团级军官。

蓝田军校的军事学科也有所调整，有些特别高深和专业的科目被调整到陆军大学授课。

蓝田军校增加了实战和基础技能的实操科目的比例，毕业考试荣誉制度保留，全优的金质奖章获得者也就是十八科全优者，保送陆军大学进修。

中央陆军军官学校还专门成立了政治分校，专门负责培养书记官，除了基础的军事科目做为必修课以外，主要就是学习思想课、理论课、政治课。

大鸿胪陈纪的儿子陈群，时任御史中丞，他向吕布提交了一篇长文。

其中重点论述了当时的政治构架、官僚选拔制度的一些弊端，提出了改革中央权力机构，更新吏治和官员选拔的一些大胆建议。

此文就是后世着名的陈群所写的九品中正制的雏形，吕布对此文大加赞赏，并且召集了三公九卿和朝中大臣一起讨论了此篇长文。

赞同者有，反对的人也不少，因为如果按照陈群的建议，三公九卿的权力和官职都有极大变化，甚至干脆取消了，有的则变成了低级的官职。

吕布暗中观察了一下，反对者都是现在的既得利益者，都是现任的三公九卿和他们的属官之中权力被削弱，官职被降低或者取消之人。

其实现在的东汉官制已经有了后世的三省六部制的雏形，而那个九品官人法也叫九品中正制事实上只是两汉以来的察举制度的延伸和继承。

对旧有的门阀士族的影响不大，只是扩大和增加了寒门子弟上进的渠道而已，使得更多的人才能够得到国家的任用，不使遗漏。

最后还是吕布拍板决定，九品中正制暂不实行，因为天下尚未一统，政令无法有效地下达到每个州郡。

不过三省六部制可以在适当的变革后实行，吕布只设了两个省。

一为中书门下省，主要负责共议国政，与尚书省同掌机要，侍从皇帝左右，审查诏令，并且下辖御史台，对文武百官有监察之权。

三公九卿理论上皆归中书门下省所属，三公即为中书门下省的长官，称作中书令，属官有侍中、黄门侍郎、谏议大夫、御史中丞等等。

吕布的本意就是三公九卿暂时保留，也不变动其中人员构成，但是以后不再任命新的三公九。

等现任的三公九卿老去，再逐渐架空和收走他们的权力，最后只是做为一种荣誉职衔保留，将来再逐渐取消。

另一省即为尚书省，前身即为东汉原有的尚书台。

尚书省下设六部，即为后世众人皆知的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。

其实东汉的尚书台原本就有三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹。

六部之下还各自设有若干个司，负责处理具体事务。

六部其实就是分担了原本由九卿负责的各类事务，也就是从事实上架空了九卿。