公孙恭被从软禁之地解救出来，结合他的立功表现，吕亢做主，由公孙恭继续担任辽东郡太守，但是玄菟郡和乐浪郡的太守则要等待中央政府的任命，不再由公孙氏自行指派。

即使是辽东郡太守一职也不再由公孙氏一族世袭，而是由中央政府统一管理，至此，大汉帝国最后一个地方家族势力，宣告结束了他们对辽东几十年的统治。

大汉帝国的中央政府完成了对所有州郡的大一统，地方官员一律由中央政府指派、任命，无论军政官员，都接受中央政府的直接管理。

而且大汉帝国自吕布始，除了太子有自己的封地之外，其他所有各级爵位，一律只有食邑，没有封地。

不管是王爵，还是公爵、侯爵，都一视同仁，食邑之地，除了规定比例的税收归食邑之主所有外，其他的行政、军事、税收等各项事务俱由地方政府管理，食邑之主没有任何管辖权。

由此杜绝了地方诸侯势力坐大的可能性，所有权利高度集中到中央政府手中，最起码在大汉帝国初期和中期，保证了中央的权力，更是保证了皇权。

而且地方政府，军政分开，互相监督，也最大限度的降低了地方势力武装割据的可能性。

所有的军政官员，都实行轮换制，在一地的任期和驻军时间不超过三年，避免形成地方势力和派系，避免官员与当地宗族势力的相互勾结。

另外，以吕布为主导，沮授、温恢一手操办，他们组建了一个政党团体，中心思想和建设大纲就是世界大同，天下为公，甚至连党派的名字都起好了，就叫公民党。

各级军队的所有书记官们自然而然的成为了公民党的第一批党员。

还有许多中央政府和军队机关中的高级官员，特别是从并州时期就跟随吕布的众人，都自发的加入公民党，更加紧密的团结在以吕布为核心的领导集体周围。

随着党派的建立，以及各项制度、规章的健全，公民党完成了一党专政的初始阶段。

所有中央政府国务院各部的主官一律都是公民党的党员，国防军、昊天军、御林军的军团长、师长一级的高级军官也都是公民党的党员，无一例外。

如果有谁拒绝加入公民党，则会被剥夺他的官职、军职，只保留爵位，回家养老去吧！

一党专政的出现，更进一步的巩固了大汉帝国的皇权，政党就是为皇帝陛下服务，皇帝天然成为党的最高领导，这已经写入了党纲之中。

所有的军校都增加了政治课，加强党的思想教育，当然为国为民是教育的重点。

这一切，也是吕布在为了将来某个时间实行更加民主的君主立宪制做准备。

就像吕布同沮授等人说过的那样，吕布能够保证自己为国为民，不昏庸、不荒淫，可是他保证不了自己的子孙后代，皇室继承人们也都能同他一样的英明。

所以必须要想出办法来进行约束，他将君主立宪制的优点向众人做了宣讲，虽然一开始接受传统思想教育多年的众臣们大多数人都接受不了，可是总有思维跳跃，开明之人率先领悟其中奥妙。

而之前成立的元老参议会就是在这方面做出的尝试，吕布决心在自己死之前，一定要尽量完善和改良这些制度，以绝后患。