后世为了学区买个学区房，为了给孩子加分认个少数民族祖宗的还少了？甚至因为本地高考录取分数太高，带着孩子转学到别省的父母，刘韬都见过。

只是改变命运，能读书能出仕，为了这个愿意移民过来的，估计不少少数。更别说只要来到这里，就能安排土地。

这天下到底有多少百姓，在给人当佃户，甚至是家丁的，谁不希望有自己的田地？

“另外对外宣布，不管他们原本是什么身份，哪怕是家丁，只要过来，就能重新获得户籍，并且安排田地。”刘韬随即抛出一个更有冲击性的条件。

“陛下，这是鼓励各州世家的家丁出逃啊……”荀彧无语，他家可在豫州。到时家里的家丁们收到消息，虽不至于全部暴动，至少会有几个人心动。

“反正这些家丁，在关键时刻也会被武装起来，作为士兵来用。”刘韬无所谓的说道，“既然如此，那只要把他们争取过来，就相当于削弱了我们敌人的战斗力，为什么不做？”

再说，他也算是彻底得罪世家大族，也不怕继续得罪多一些。

想了想，补充道：“宣传的事情交给礼部进行，自家的皇帝，自家的朝廷不好好吹捧，任由别人抹黑，那就是礼部的工作不到位了！”

真要算，其实非要学后世，把教育部，宣传部这些给单独分出来，这个时候其实也有设置，只是都是礼部下属机构。

六部，其实就是把各个领域统合起来，归纳为六部。而后世就在把各个领域单独组建成一部，大家都是部长，同时有着更多的自主权力。

早些时候刘韬设置是计曹，便在户部之下。而全国农业技术推广，则是工部负责。考虑到以前没有专门负责商业的衙门，刘韬还专门设置了一个，为户部下辖。

商业司衙门，目前主要只有一个职责，就是按照地方物价情况，调整各项商品的税收。每年更新一次，下发到地方衙门，由地方衙门按照这个标准收税。

金银首饰，香料和酒这种，税收从重；粮食布帛这些税收从轻，但粮食产地的税收偏重，粮食产量低，或者几乎没有产出的从轻，鼓励商人把粮食运输过去出售。

刘韬花费了一个下午的时间，说服王允和荀彧。然后用了一年的时间在并州试行，发现不错，但要推广，却是这两年的事情。

“也就是说，由礼部派人宣传，然后暗中派人，比如锦衣卫，或者通过发放一些奖励，派鼓励民间的人，帮助地方的百姓，家丁来到我们这边。”荀彧大概明白了。

明面上不宣传花钱买人，但私下却传闻有那么几个人，可以帮你过去司州那边，而且免费带你过去……问题是，这样朝廷不也一样需要花钱么？

涉及到开销，荀彧就没那么好说话了。

“人过来，扣除孩子可以安排读书外，都要进行两年左右的建设工作，然后才能安排田地。这两年建设工作，朝廷安排饭食，同时给予少量薪金。

两年下来，多少也能攒下一些钱，用于购买生活用品，以及维持到下一次收成……这两年的时间，他们把铁路修造起来。

铁路可以大批量运输商品，战争时期官府专用，平时商用，收取一定佣金。文若，你觉得这样一来，大概需要多少年可以回本？”刘韬把他的想法说了出来。