这样，他们无视祁县遭兵灾旱灾，屡屡加税，最后导致百姓逃走，户口大降，边境秩序荡然无存。

官僚取代卿大夫，虽然总体而言提高了税收效率，可对单个地方的人而言，却不一定是好事。百姓只能祈求自己能遇上一位有良心的好官了，然而并不是每个县吏都有晏子的仁德，也不是每个县吏都有西门豹那种带百姓创造财富的眼光。

蔡泽的话发人深醒，明月沉吟良久后道：“竭泽而渔，岂不获得而来年无鱼；焚薮而田，岂不获得而来年无兽……”

在饱受兵灾和旱灾的南乡这么玩，最后的结果就是鱼儿越来越少，最后轮到明月接受这池塘时，已无鱼可获了。

不过最后，他却笑了起来。

“这的确是一个难以解开的死结，县吏必在政绩和百姓死活间做出选择，好在我不必如此。”

县吏只需要向上负责，就算将地方治理得天怒人怨，过几年就调走了。

封君却不一样，还需要对下负责，不能逼民太甚，毕竟谁都希望能将领地世代传递下去，遇到危机，领地能成为最后的庇护所。

蔡泽也建议道：“然也，公子若想在祁县稳固，还需效仿当年尹铎之治晋阳……”

两百多年前，赵简子派尹铎治晋阳时，尹铎问：“主君派臣去晋阳，是让臣如剥茧抽丝般搜刮百姓财富还是希望臣把晋阳营建成赵氏的保障之地”有心让家族在六卿里脱颖而出的赵简子当然选择了让晋阳作为保障，于是尹铎到了当地，减免赋税，赢得百姓拥戴，赵简子也嘱咐自己的儿子赵无恤说，一旦赵氏有难，不要害怕晋阳路途遥远，一定要把那里作为家族最后的壁垒！

果然，后来知氏邀约韩、魏围攻赵无恤，赵无恤正是靠着晋阳百姓的倾力支持，撑过了那最艰难的三年。

在蔡泽眼中，所谓民心，是为了增强主君权势而借助的一种力量。尹铎收揽民心，根本目的是要在赵氏有危难的时候，晋阳百姓能够挺身而出，为赵氏卖命。

冯谖在薛城为孟尝君市义，也是基于这种心思。

“太后赐公子重器珍宝，狗马实外厩，美女充下陈，而地位也到了再立功也赏无可赏的程度。依臣之见，公子所缺的，不是珍宝，也不是一分让邯郸满意的上计，而是领地百姓的拥戴！”

明月听了蔡泽的建议，颔首同意，这些年来祁县竭泽而渔的苛政，不可再继续下去了，他需要重新获取南乡百姓，乃至于全县百姓的信任。

“传令下去，从现在起，祁县北乡、东乡、西乡百姓，一年内赋税减半；南乡逃民若愿返回原籍，每户授田百亩，官府提供种子，出借耕牛，一年内赋税全免，三年内赋税减半！”

“从明日起，让县乡小吏再带着粮食进山，宣传祁县新政，我也会亲自去近处的逃民据点，邀请百姓出山！”

ps：第二章在12点前