司寇衙门,曹完来到这里后,立即点齐人马行动。
他有三件事要做,第一是查抄巩志府邸;第二是严查卢田;第三是派人到各郡的郡尉、县尉,让他们通报巩志畏罪潜逃一事。
郡尉、县尉相当于地方警察局长,除了由当地郡守管辖外,亦要听命于中央朝廷的司寇。
刚要出发行动,接到了有人刺杀李左车的报告。
曹完再调整人手,兵分几路行动。
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王宫,赵歇和赵倩还未吃完早餐,就接到关于行刺李左车的报告。
赵歇听后吃了一惊,暗呼好险,要不是昨晚有老婆提醒,可能自己仰仗的重臣就没命了。
赵倩同样吃了一惊,暗呼万幸,好在昨晚记得提醒夫君,要不然夫君要失去左膀右臂了。
赵歇立即给曹完传令,严令他一定要查出幕后主使者。
作为一国之君,只要臣子们能处理的,自然不可能亲力亲为,君主主要是管人,在于“驭人”,由臣子们去管事。
只有连臣子们都无法办到的事,君主才要亲力亲为。
作为现代穿越而来的赵歇,有华夏两千人来人类知识积累,有许许多多只有他才能办到的事。
吃完早餐后,他派人前往曲阳迎接赵倩的奶娘,再出宫前往内史官衙,要详细了解赵国的财政和人口情况。
赵歇要做好全面的发展规划,必须以摸清本国情况作为前提。
一个国家,军队、人事、财政是重中之重,在昨天朝会上,赵歇只是向杨丙了解府库总收入,并未涉及到具体情况。
出来王宫,坐上銮驾,由士兵拱卫着向内史衙门行进。
在古代前期,虽然轿子早就出现,但并未流行,一般是坐马车。
内史衙门,大门口后面是一个庭院,庭院四周的房屋,是衙门工作场地,官吏们跟往常一样工作着。
“大王驾到…”
内侍洪亮的声音传入,官吏们都停下手头工作,快步出到庭院。
“拜见大王…”
当赵歇迈步走入,几十名官吏齐齐行礼,他们只是长揖,并未跪拜。除非是上朝、其它重大场合,官吏行礼时才需跪拜。
“杨丙可在?”
“禀大王,假相大人在相国衙门处理公务!”
内史衙门下设分部,分别是:户部,掌管全国户籍、土地;度支,掌管赋税统计和支调;田部,掌管全国赋税征收;仓部,掌管全国仓库出纳。
四大部门负责人官职称之为郎曹。
赵歇让众人继续工作,单独留下度支郎曹。至于杨丙,他不打算派人通知,直接向郎曹了解清理。
根据郎曹讲述,府库来源主要是田赋,对商人征税很低,除此之外再无其他收入来源。
赵歇又再查看统计账本,包括征税方式、各郡县赋税收入等等,这时期,税收是按照户丁来征收。
他在现代时,了解过主要朝代税收政策,立即发现了制度不健全之处。
比如税种,既有各郡地方税,又有中央税种。
比如按照户丁来征税,也就是按照人头数征税,有可能会造成人口瞒报,某些农户家人死亡,来不及销户,或者因疾病失去劳动能力,照样还会按原本人头来征税。
又比如,对社会十分重要的盐和铁,这属于私人经营,并且户部征税税率不高。
了解过这方面后,赵歇又再找来户部郎曹,了解土地和户籍情况。
根据郎曹讲述,在赵国总人口中,除了军人外,约八成属于农户。
在人口统计中,那些大户人家只统计家庭成员,他们的奴仆不计入在内。
赵歇明白,从古代至民国时期,人口可分为两大类,一类是有正常户籍的人。
另外一类,属于已卖身、或者没户籍的人、或某些原因导致被充当仆役奴隶的人。
在古代,人口买卖是合法的,父母可以卖孩子,每个正常户籍的人可以把自己卖掉。当然,大多数时候是不允许贩卖其他人。
这类没有正常户籍的人,在人口统计中不包括在内,他们劳动所创造的财富,属于主子所有。这又给某些人逃税提供操作空间。
至于农田,赵国疆土大部分属于平原,也就是现代所说的华北平原,适用于农业种植,雨水不是很充沛,适合种植小米、小麦这类耐旱农作物。
最缺的是人口,人口是最重要生产力,要是劳动力不足,就算给你再多的土地都无力开发耕种。
待在内史衙门半天,赵歇基本掌握了相关情况,对于种种弊端,他要进行全方位改革,健全制度。户籍和税收制度就是重要一环。