“是，大王！”东方太白拱了拱手道：

“臣的理解是，一个村肯定拥有超过二十户的百姓，这就是一甲，如果有四十户，那就是两甲。

以此类推，村子越大拥有的百姓越多，甲就越多，村就变相的成为了保。

只不过比之前一个保必须二十甲，更加的灵活了。”

“乡也同理！”

“恩，东方尚书说的不错，县乡村三级制度会更加的灵活方便一些，而且县会更方便中央的统一管理。”林凡说道。

礼部尚书曾平问道：“大王这样一来，岂不是有些村与村之间会相差很大？

同样是村级官员，权力大小是不是就有差别了。”

“对啊，村会存在这个问题，乡，县也同样会存在这些问题。

以后会不会大家都想去更好的地方，那些发展不好的，人数少的岂不是会越来越差。”

大家经过讨论再次找出了一些隐患。

“丞相有何建议？”林凡问道。

“回禀大王，其实这个问题也不难解决，村分为下村，上村，乡分为下乡，上乡，县分为下县，上县即可。

设定一个标准，低于标准线为下，高于标准线为上。”赵万钧建议道。

“还有就是上比下高半级，比如上村的官员为正八品，那么下品同样的官员就是从八品，官阶等级有了差别，自然不会出现大家都想去好的地方这种情况了。”

“恩，有道理，可以。”林凡点了点头，十分认同，这个主意非常好。

“大家还有什么意见？”林凡问道。

大家都不吱声了，基本上行政制度就此敲定。

“那好，我大夏国的县乡村三级行政划分就此确定。”林凡最终拍板，然后命令道：

“赵丞相！”

“臣在。”

“虽然制度确定了，原大夏国土为一县，青狮国王为一县，北蛮地区四个县，大梁三县，但具体如何划分，需要你们六部配合完成。

必须实地考察，不能随便在地图上一划，甚至青狮地区和长安地区有什么增减也是可以的，但是一定要给出有说服力的理由。”

“还有你提出来的区分上下标准，这个标准线在哪里，也需要你们制定。

各级官员的官阶，职能的划分，也需要你们内阁给出详细报告。

给你们一个月的时间，一个月后朕需要完整的计划，一个月后将会正式实施。”林凡给出时间期限。

先计划后行动，效会更高些。

“是，大王！”赵万钧领命。

“好，那第一个议题暂时就到这里，下一个大朝会给出详细的计划，然后讨论实施的细则。

下面我们开始第二个议题，军衔制度。”林凡开启第二个议题道。

军衔制度，林凡已经私下里想了很久，和徐超，赵万钧也商议过几次。

最终说服他们，使用了地球那边的军衔制度，简洁明了。

“军衔制度，朕和大将军已经商议过了，下面由大将军给大家解说一下。”林凡说道。