皇城司前身系武德司。武德司起于五代，其名称出现可上溯至五代后唐：“武德使史彦琼者，以伶官得幸，帝待之以腹心之任，都府之中，威福自我，正言以下，皆胁肩低首，曲事不暇…”；

至后汉隐帝诛杀权臣，“乾佑末，隐帝用武德使李业等谋，诛大臣杨弅等…”武德使为皇帝爪牙，权柄甚重，牵制“宿卫诸将”和枢密院。

宋承后周，太祖幕府旧僚王仁赡授武德使。王仁瞻之后，武德使先后由刘知信和王继恩出任，皆“戚里致贵，尤被亲任，中外践历，最为旧故”。时人称“太祖采听明远，每边阃之事，纤悉必知”，多赖武德司刺探之功。

太平兴国六年（公元981年）十一月十日，改武德司为皇城司。

不过这个皇城司，一直以来都只是打探大宋朝野内部的情报，并没有向大宋境外拓展其情报业务的意思。

皇城司“依祖宗法，不隶台察”，又“旧制，三衙管军，未尝内宿”，“殿前一司虽统摄诸班禁卫，而皇城一司亦判然不相关，亦汉南北军相统之意也”，也就是说这皇城司不受三衙辖制，乃是直属皇帝的特务机构。

皇城司亲从官数千人，乃命武臣二员同两都知主之，而殿前复不预，至政和五年，皇城司共辖亲从官五指挥（番号：上一指挥、上二指挥、上三指挥、上四指挥、上五指挥）约三千人；亲事官六指挥（番号：下一指挥、下二指挥、下三指挥、下四指挥、下五指挥，及外三指挥、黄院子、皂院子）约五千人；入内院子五百人；快行、长行各一百；司圊三人；曹司三十人。

这样的规模，都要有近万之数，如此大规模的特务机构，居然只是用来盯着国内，已然丝毫不逊色于后世明朝时间的锦衣卫和东厂、西厂了。

历史果然又狠狠的给王洋王巫山上了一堂历史课，不过，苏大学士倒是对于王洋的误打误撞表示了极高的赞喻。

认为王洋此举，等于是将皇城司过去成日老盯着国内的目光转移视线，而且以皇城司干了百多年特务机构的水准，至少其在情报水平方面，的确要远远的高于大宋后部下属的那个不起眼的情报机构。

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两天的时间并不长，王洋借着这两天的功夫，仔细地视查了这片热火朝天的工地，三万人在一片工地上劳作，哪怕是在大搞基础建设的二十一世纪，这样的大场面也是极难得见到的。

王洋不得不庆幸自己的选址，这里依山傍水，城池坐落在此，又有河畔山脉的阻拦，不容易出现腹背受敌的情况。

而且有了活水，还能够构建出一条宽阔的护城河，另外，有了河水，也能够保证城内的人们的生活用水。以及新盐州北面和南面的平缓地带的生产用水。

每天所生产的红砖超过了十二万块，即便如此，仍旧不能满足需求，另外，还需要生产大量的直径达到两尺的陶管，以作为下水沟渠，另外，城内已经规划好的道路建设也在如火如荼的进行当中。

此刻，王洋正拿着自己亲笔绘下的那张新盐州的平面图对照着，游走在那满是正在大搞建设的厢兵队伍当中。

之前出售棉田换来的大量的物资与工具在这里可是派上了极大的用处，不然，单单是想要收集这些工具，就不知道需要耗费多少的时间与精力。

这让王大老爷越发地佩服起自己的聪明才智起来。王洋所要打造的这座新盐州，不仅仅是着眼于现在，更将会着眼于未来。

城市中的主要干道的宽度都超过了正在各州城之间正在相互联通的水泥直道的宽度。另外在道路的中央位置将会以行道树以及砖石护栏间隔，以保证道路行驶的通畅。