“武安君，朕看你这计划书里面还有一个叫什么小学和中学都是什么？”秦始皇看着目录问道。

“陛下，这是未来的教学模式，等到时机成熟，大秦可以在各县设置小学，负责教授六岁以下孩子，而这些孩子参加考试合格后，可以进入设置在郡的中学学习，而学期为三年。三年后参加考试，考试合格者可以进入大秦皇家学院学习”

“武安君，那这些小学和中学的费用？难道也要对普通百姓免费吗？”秦始皇担忧的问道，以现在大秦的国力来看，是根本不可能承担得起四十二郡的中小学的费用的。就算是华夏也是经过八年改革开放国力得到大力的提升，才实行的九年义务教育制度。

“陛下，中小学的学费都有上学的百姓们自己承担，所以微臣才说这是未来的设想，等到数年后，大秦的国力有了显着的提高，百姓们都逐渐富裕起来了，才会开办中小学教育”

“所以臣今日还有一书要上”说着，萧鸿从私人空间里拿出另一本早已经准备多时的计划书。

一旁的谒者急忙接过计划书，呈于秦始皇。

“陛下，现如今大秦已经统一六国四年了，天下已经稳定四年了，可是大秦的国力并没有得到显着的提升，归根结底还是限制太死。现在微臣的封地种植土豆的百姓，他们今年每家都能收获万斤土豆，除了上缴给朝廷的赋税外，还能剩下数千斤。而这些土豆吃是吃不完的，但是因为商律的限制，他们不能随意买卖这些土豆，还有跟随微臣一起前往河套地区的商贾们，他们现在手中还堆积了大量的牛羊和皮草，可是从事铜铁冶炼的商人却不能随意出售这些物品，导致很多人已经处于破产的边缘。”

萧鸿顿了顿，道：“所以臣建议，是否可以松绑商律，让各地的商贾在从事自己的产业的同时还能小规模的经营一些其他的事物，而百姓可以出售一些手中多余的粮食？”

秦律是在商君制定的律法基础上经过李斯修改完善后出台的，其严苛程度难以想象。就说仓律里面规定了：男满六尺五寸、女满六尺二寸为成年人。彼六尺非今六尺，现在六尺是两米，可那时候的六尺约合现今1.38米，也就是说男性满1.5米，女性满1.43米就要负刑责，这是什么概念，看看现在的小学生，小学没毕业1米5的都有很多了吧。

而连坐更是秦律严苛的巅峰即一人犯罪（谋逆之类的罪），七大姑八大姨也要受牵连，即使是刚出生的娃娃也不放过，这简直就是诛九族的最初级版本。

所以现如今的大秦百姓干事说话都十分小心，而士农工商的等级制度下，商贾们更是时刻处于刀尖上过活，稍有不注意便有被斩首的危险，所以萧鸿想要改善秦律，但是你不能直接挑战秦律，这是大秦的立国之本，因而萧鸿便打算先修改商律，让大秦的商人活泛起来，带动各地的产业，增加税收，这样在众人尤其是秦始皇看到好处后，才有可能同意萧鸿后面的动作。

“陛下不可”李斯当即出列躬身反对到，现在大秦实行的秦律是李斯主持修订的，他当然会第一个出来抗议，而李斯一动，他一派系的法家众臣也出列高呼不可，力挺李斯。

而冯去疾、蒙毅等人这次并没有力挺萧鸿也没有支持李斯，他们都知道秦律是秦朝稳定的根本，虽然其中确实立法过于严苛，但是对于他们而言却无伤大雅。

早有预料的萧鸿，躬身道：“陛下，臣建议松绑商律之事却不是信口开河，而是经过深思熟虑，现如今大秦虽然得到了河套之地和土豆，但是赋税并没有因此提高，反而每年的支出却不断加重，因此臣才建议松绑商律，提高赋税，也增强大秦的国力”

“陛下，武安君所言是为妄言，秦律乃我大秦立身之根本，自商君变法以来，我大秦依靠的就是严苛的律法强大自身，从而击败了六国，统一了天下，怎可因武安君几句话就修改秦律，如此这般，大秦江山不稳啊，陛下”李斯直接跪拜在地高声道。

秦始皇看着争吵不断的萧鸿和李斯，又看了看手中的商律法松绑计划书，沉吟片刻，道：“松绑商律之事过于重大，不可轻易决断，待朕深思熟虑过后，明日再议”完此话，秦始皇便起身离开了。