1890年12月7日，以《中国时报》为主的国内主流媒体纷纷刊登了国家议会通过的《国民投资及国家资源决议案》，该项议案于12月5日经复兴党提议后，很快就在复兴党占超过半数的议会通过，在12月6日经过内阁批准，并由国家元首李鸿章签署后正式实施。

而议案的内容而言，并没有十分明确性的内容，但是，决议以法律的形势，确认国有资源国民共享的原则性，而具体的施行，内阁总理秦铠则大笔一挥，高调宣布，将在未来10年内，筹建全民共享收益的国家保障计划，而计划的远景，则足以让举国沸腾。

预计在这一保障计划完成后，依照内阁以及国家议会批准实施的方案，每年从国有资源运作中获得的所有收益的指定额度，将列入全民共享的范畴，具体实施中，其中的一部分将用于国民医疗、生活保障，而其余部分将为成为国家公民切切实实的收入。

国内媒体纷纷解读这一旷古惊世的法案，这一法案几乎彻底颠覆了自古以来的理念，就连一直来常发表与新政府意见相左的意见的保守人士，也不得不盛赞这一纲领性决议，甚至一直来都颇有些与新政府唱反调的康有为，竟然也在《天津时报》上撰文，认为这是新社会向往大同世界的标志性决议。

而他的言论，很快就在秦铠与李鸿章的国事碰头会上传开了，秦铠对此自然是一笑置之，这个康南海。就是一天生的大嘴巴，就耍的一手好笔杆子，新政府成立后，他可没少找机会，甚至通过李鸿章也来投过自荐书，不过，这人自己可不敢用，而且。南洋体系走的都是脚踏实地、一步步发展的正途，跟他所谓的“无阶级、无国家、无私产”的大同世界，不过是镜花水月的梦境而已。

倒是李鸿章，对于秦铠在这时刻万分坚决的抛出这一法案，他闲聊时倒是一阵见血的问道：“烈风，这一法案一出，我看我们这些老家伙那可都显得太过老朽了。你那复兴党，光凭着这一惊天动地的决案，恐怕数十年内，在国内再无对手了！”

对于李鸿章的断言，秦铠倒也十分坦率的承认了这一点，之所以放出这种大手笔的绝杀手段，他可没打算自绝后路。这也是在与徐建寅、徐国方等一大批南洋体系大佬们商议后才下的决心。

南洋重工目前主要的产能，除了东北钢铁基地外，事实上，这一法案影响不大，但随着南洋工业体系的扩张，事实上，新政府成立三年来，各省纷纷上马工业项目，尤其是看起来很美的钢铁产业，不过……事实上除了张之洞牵头的湖南钢铁厂。因为是与南洋重工联营，而且得到秦铠默许的，其他省份的钢铁厂，都面临着各种问题。

炼钢、炼铁，绝对不是有了高炉就能搞得出来的，各地铁矿成分各异，如今南洋重工自产的碱性平炉，绝对不是照搬照用就行的。广东的数家钢铁厂，用的都是清一色的越北高品质铁矿，而换成国内地方上品质不同的原料，光试运行就是个大工程。

有鉴于此。秦铠这才迫不及待的抛出这一法案，毕竟，工业革命的浪潮已经不可逆转，纸与铁的文明，仅仅是第一波的高潮，随着内燃机技术的发展，石油、化工、电机时代的来临，国土资源的真正爆发式发展的时代就要来临。

这一法案，无疑提高了这些国家资源的准入门槛，秦铠并不介意任何有实力的企业介入，但目前而言，估计十年之内，国内唯一算得上重工龙头的，恐怕还是南洋体系，他必须牢牢把握这一优势，但垄断式发展的巨大危机，来自后世的秦铠可是一清二楚。