要说什么是举察制，则必须先说一说夏商周时期的选官制度，夏商周时期的选官制度，被称为世卿世禄制，也就是由贵族把持朝政，即便是无能之辈，只要老子是贵族，儿子就可以继续做官，在这种制度下，就必然会出现一大群碌碌无能之辈。

到了战国出现了“军功爵制度”，又兴起“养士”之风，招揽有才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务。向齐国还搞出了稷下学宫，招揽各地的贤才进入齐国，为齐王服务。

但是不管是稷下学宫还是军功爵制度，他们都存在各种缺陷，直到汉代，为了适应国家统治的需要，汉朝建立了一整套选拔官吏的制度，名为“察举制”。察举是自下而上推选人才的制度，也叫“选举”。汉高祖刘邦首下求贤诏，要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫，开“察举制”先河。

到了汉文帝时，汉文帝下诏命各地举荐方正贤良者代察举制度者，并且定下了“对策”（考试）和等第。武帝时“察举制”达到完备，各种规定相继推出。其后，各种科目不断充实，特别是有了统一的选才标准和考试办法。

考试是汉代察举制度的重要环节。被举者经考试后，由政府量才录用，这样既保证了选才标准能贯彻实行，选出真正的人才，还能保证竞争的相对公平，令下层人士有进入国家管理层的可能。随着考试制度不断发展和完善，到隋唐以后更发展成“科举制度”，这一制度实行了300年之久，成为中国重要的选官制度。

韩非所说的另各地官员从自己治下的城邑寻找有才干的人，举荐给官府，由官府进行考核录用，这就和汉朝的察举制十分类似。

尽管科举制比察举制更加完善，但就目前的齐国来说，显然察举制更符合齐国的国情。

“我欲将先生之言上报大王，请大王拜先生为齐国变法大臣，不知先生以为如何？”

韩非沉吟了一阵，一口闷下了杯子里的酒，带着三分醉意道：“君上，臣有句话不知当讲不当讲！”

“先生请讲！”

韩非又给自己倒了一口酒，方才说道：“君上，与其万事请大王做主，您何不取而代之？”

田假想不到一向温文尔雅的韩非会劝自己造反，忙问：“先生，您也想让我代我大哥而自立？”

“嗯？”韩非的酒瞬间醒了一半，透过烛光，他直视着田假的眼睛：“君上，难道除了我？还有人劝您自立？”

田假说出了秦王派吕不韦游说自己的事情，韩非听完，瞬间沉默了下来。

良久，韩非开口道：“君上，您真的不想做齐王吗？”

田假叹了口气：“不是不想，而是不能！”

“为何不能？”

“先生我若要做齐王，齐国必然内乱，此时齐国上下团结一心还唯恐力有不足，又怎能经得起内乱？倘若内乱一起，齐国必亡也！”

“公子您错了！您若不登基称王，依臣对齐王的观察，此人断不会用臣！臣的才华无处施展事小，断送齐国事大！君上三思啊！”

“无妨，就算我王兄不用你，母后也一定会用您的！”

“可若母后有朝一日不在了，大王能否容得下我？又能否容得下君上？”

田假哑口无言。