秦国百姓除了耕战不允许做其他事情，琅琊百姓除了耕战，允许经商或者下海捕鱼，并不限制百姓的人身自由，只要你把该交的粮食交上，该参加战争的时候不缺席，平时的活动是自由的，拥有手艺的匠人，比如打铁匠，木匠，凡是替官府做事的，可以根据表现记功。

可以说韩非制定的琅琊新法考虑的非常周到，几乎涵盖到了任何一个细节。

但还是有一名官员担忧的反驳道：“韩非先生的爵位制度是很好的，可你有没有想过，几十年后，琅琊将会出现一大批拥有爵位的百姓，这将给财政造成重大负担，不光如此您还制定了高额的阵亡抚恤以及学堂，这些开支都不小，请问您是否考虑过琅琊的财政能否承受这些？”

这个官员的问题也是田假想问的，秦法不给金钱而是授予土地，可即便是土地，到了秦惠文王后期，秦国就已经出现了耕地不足，立功将士得不到赏赐的问题，为了解决这个问题，秦相张仪曾经在攻下魏国的城池后，将当地的魏人赶走，让立功的秦人来耕种这片土地，以此弥补关中土地不足的问题。

韩非的新政，虽然没有把大量的土地赐予百姓，可兴办学堂，高额的阵亡抚恤，以及晋爵的赏金，这些支出都不小，假以时日，琅琊会不会财政崩溃？

在田假的担忧中，韩非回答了那名官员的提问：“您说的这些问题我都已经考虑过，我所制定的十等爵位，大部分的福利待遇，都要到尉爵才能领取，前期的爵位只会给一些一次性赏金，并不会给财政造成多大负担，我计算过，普通百姓想到达尉爵，种地的话，至少要连续记15次功劳，也就是至少要种15年，即便斩首，也至少要斩首15人，所以我们根本不会担心到后面爵位泛滥的问题，即便爵位泛滥，士爵也不会给财政造成多大负担。”

听完韩非的解释，田假大声的拍手喝彩，其余众官吏也跟着点头附和。

这时一只在旁听的信陵君突然发问：“秦国贫民弱民，百姓不得已拼命的耕地和打战，齐国只出台高额的福利政策，真的能调动齐人的积极性吗？”

韩非笑了一笑，直视着信陵君，道：“齐人也是人，就算没有新法，难道他们每年就不要上交赋税？难道齐国需要他们为齐王征战的时候，他们就可以不去嘛？我琅琊的新法并没有盘剥齐人，只是用优厚的福利政策，调动齐人的积极性而已，这也是我的新法和商君之法的区别！”

信陵君点了点头，默默将韩非的话记到心中，琅琊的变法不仅可以为齐国摸索一条适合的道路，也可以替魏国摸索一条适合魏国的道路。

魏国虽然早就经历了李悝变法，可李悝变法并不彻底，也不符合当下魏国的国情，魏国想要强大，同样需要变法，琅琊的变法齐国可以借鉴，魏国同样可以。

信陵君决心记下琅琊变法的每一个细节，等将来回到魏国，就把这些整理上书交给魏王，也让魏王探索出一条适合魏国的变法之路。

本来一心只是想帮助田假训练武卒的信陵君，在不知不觉中竟然也参与到了琅琊的变法当中。

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