在雷州的第一天，灾民们抢作一团，楚清风出动了一多半的士兵才压下这种暴动。而所谓吃饭也不过就是一碗粥一个馒头，好歹不会饿死便是了。

为了避免再次发生这样的事，楚清风下令每户人家带着户籍每日定时到府衙领取当日的份额，而街上的流民也只能到府衙去吃饭，不许带走。这样算是暂时缓解了当务之急，而根本的问题还要陈子峰实地考察之后才能做出定夺。

在雷州的第二天，来吃便餐的人翻了一番。

原本城里都是些老人妇女，青年人很少，凡是有大力气的壮年人都去投奔了山贼或者逃到了远方，而多出来的人却恰恰是些壮年人。

羽溪猜测这些人可能是离雷州近一些的山贼，现在朝廷发了粮食，于是摇身一变又成了灾民，前来接受救济。可他们原本就是灾民，谁也拿他们没办法。

到了第三天，这种情况愈发严重。经过斥候们一番调查，发现这些人中有一半都不在城中留宿，吃了饭就走，大约是又回老巢去了。

楚清风和陈子峰两人得到这些消息后竟是相顾无言，沉默了良久，陈子峰泄气一般的坐下，长叹一口气，感到无尽的疲惫如海浪般席卷而来。

这就是人民，可载舟亦可覆舟，饿极了便是敌人，吃饱了就是老百姓。

“楚将军，没猜错的话这些突然冒出来的人就是山贼假扮的，他们来吃饱了救济粮，转头回去就有力气和剿匪的骁骑营对抗。而将士们的口粮却所剩无几了，我们不能任由事态这样发展下去，必须限制他们。”

陈子峰像是突然下定了决心，眼神是前所未有的决绝，说出这么一番话来。

楚清风把手搭在陈子峰的肩膀上，虽然他的心中同样无力，但此刻不是丧气的时候。这天下谁都可以败，独独他楚清风绝对不行。

“这件事我来想办法，陈大人暂且放心。你在城中连番周旋，已经整整三日没合过眼了，今晚需得好好睡上一觉，毕竟你们文官不比我们武官皮糙肉厚，若是再病倒就不好了。”楚清风安慰道。

陈子峰眼底的乌青任谁看了也会觉得不忍，楚清风原本还觉得陈子峰想法幼稚，可一路共事下来却全然改观。

他就像一根木薪一般燃烧自己，用火光去照亮他心中的理想，即使道最后的代价是牺牲自己也没关系。

在雷州城的三天里，陈子峰一直在协调这边的各种事物，和郡守大人周旋，安排灾民的整顿，稀缺资源的分配，还要安抚民众，给他们生的希望。

楚清风自己一向做不来这些事情，人和人的关系总是很微妙的，当利益的成分夹杂其中时更会显得尤其复杂。他喜欢简单而且明朗的人际关系，不愿与人虚与委蛇，因此很多人觉得他傲慢、冷漠。

但陈子峰却用他瘦弱的身躯扛下了这些极度困难的事，承包了一切繁杂的事物，让楚清风对他刮目相看。

“有你在，实乃北燕之幸。”楚清风直视陈子峰，极认真的道。

陈子峰当场愣在了原地，半是疑惑半是感动，他何曾想过这位战神将军会对他有如此高的评价。一贯巧言的陈子峰良久都说不出话来。

相比之下，楚清风的工作确实轻松了许多。