在谭良栋派出人请胡振江时，此时的胡振江正在兴县。兴县位于岢岚州的最北端，地广人稀，相比较临县，兴县村子要少很多，胡振江一天走两个村子，很快就走遍了兴县。

胡振江是在康军伟部驻地处见到谭良栋派出来的人，亲兵骑着马，跑了大半天才找到胡振江。

等胡振江回到柳林时，白世镜带着商会的主事们和李鹤轩已经在真武山上等了一天。他们在这一天也不是光等着胡振江，商会的主事们在得知谭良栋要给扩地后的集市立规矩，并且要听取他们的意见后，便四处活动起来。

大家都希望新的规矩能对自己有利，但决定权在谭良栋手上，主事们便私下商量好一些基本的条例，免得到时候吵起来谁都得不了利。

李鹤轩是最希望集市立新规矩的人，前些时候警察队带着罪营清理集市上的垃圾，但垃圾一天比一天多，都已经影响到周边居民的正常生活了。况且警察队的人手有限，任务也很多，不可能专给集市清扫垃圾。

谭良栋得知胡振江赶回柳林后，便召集所有人，给扩地后的集市制定一份新的条例。

“给集市制定条例？”胡振江暗道，他这些日子在各县的村子里跑，对柳林新发展起来的集市毫不知情，听了谭良栋的话后一头雾水。

白世镜最先开口道：“商家，最重要的就是立信。千总，我觉得新的条例需要把契书写进去，一旦有人违反契约，必须要受到惩罚！”

商会主事们都点头赞同，虽说出门做生意，诚信二字最重要，但若有强大的外部力量做保障，那更好。

“这一条确实很重要，该写进去。”谭良栋也点头道。

其他的商会主事见谭良栋采纳了白世镜的建议，也纷纷开口，提出了很多建议。

比如有一位主事就建议谭良栋应该统一集市上称重的标准，两、斤、升、斗、石都应该有一个标准，不然现在集市上都是各家商铺自家的标准，极易出现缺斤短两的情况，不利于买卖进行。

谭良栋对统一称重标准很看重，因为这涉及到了度量衡，无论是正在讨论的集市，还是规模越来越大的铁坊、煤矿，都需要统一的度量衡，不过这是个系统性的工程，需要逐步进行。

还有的就是关于打击欺行霸市、收“保护费”的青皮混混们，这些人是最让商家们恶心的存在，你若是不满足他们，他们就在你商铺或摊位前捣乱、找事，有很多商家为了息事宁人，只能选择缴纳所谓的“保护费”。

谭良栋在听到青皮混混们收取“保护费”时，眼里闪过杀机。当初谭良栋让白世镜建立商会，集合商人的力量，发展柳林的经济，都不舍得收取商税，怕影响到发展。没想到，吕梁营还没从里面收取到好处，青皮混混们就开始收“保护费”了，是可忍，孰不可忍啊。

想到这，谭良栋直接道：“李鹤轩，让你的人盯着集市，谁要是敢收保护费，送罪营！若是敢顽抗，断一只手！”

商会主事们被谭良栋的话给吓到了，心里为那些青皮混混们默哀了一声，以那些青皮混混的无赖性格，哪会乖乖就范，多半是要被断手的。

李鹤轩道：“是，千总。”随后他也提出了一些关于集市的建议，主要还是集市的卫生清洁，若不是警察队主动揽了这活，这个集市早就被堆积如山的垃圾给毁了。

胡振江在一旁默默的听着，确实如谭良栋所料，胡振江对商业的理解很浅薄，还在买东西卖东西的层面上。他没想到，就这样一个小小的集市，都有这么多门道。

众人商讨了整整一天，大部分建议被谭良栋采纳，一部分补充了一些东西，少部分的被否决。最后由胡振江起草，编写了新的《集市条例》，也被叫作商例。