都督府，只是一种过渡机构，待西域稳定了。

迁徙过来的秦人百姓多于蛮夷之数之后，注定是要改郡县的。

那时西域肯定会拆成数个郡的。

易守难攻，又适合建大城发展农耕的地方，必定才会成为郡府。

章邯道：“另外两处都督府选址呢？”

看来章邯心中也是有数的。

李左车也就不显摆了，直接道：“一处设在疏勒,那里同样是地处交通要道，东控尉头、温宿；南锁沙车、皮山渠勒；西关葱岭制月氏与大夏；北攻康居、大宛！”

“缺点与姑师王城差不多，绿洲之地欠缺，敌若长久围困，恐难坚守！并非都督府最佳良选！”

章邯没有表态，李左车接着长杆一指，塞种人所居的伊利河谷一带道：“这里,地处伊犁河谷盆地中央,有山可依,有河蜿蜒而过。

土地平整废物，广袤宽阔，可放牧可农耕，气候也较其它地方四季分明，适合人与动物长期居住，乃是最佳修建都督府的位置之一！”

“而且这里，长远来看，才是西域的中心，不管是向东到姑师王城，还是向南去疏勒，亦或者向西去康居大夏、或是向北至伊列与奄蔡，距离都差不多！”

确实是一块风水宝地。

在广袤的西域，能放牧，又能农耕，而且水源充沛，土地肥沃，可没有几块。

章邯也早就心动。

“难道这里便没有缺陷？”章邯看向了李左车,李左画收起长杆，摇摇头：

“不，它有缺点，这里离蛮夷太近，离中原腹地太远。

与咸阳的联系太弱，相比其姑师、楼兰等等邦国来说，伊利河谷塞种人太多，而知我大秦者，寥寥无几。

在这里建城，将军准备从何处弄来百姓人口？同时又加派多少兵马驻扎？

若是没有想法，或是无法解决，最后暂时不要将这里设为都督府！”

这一下章邯也有一些苦恼了。

现在大秦最缺的就是人口，而非地盘。

韩信他们那边西进，已经攻占了大量的地盘，还没有充足的人口迁移填充。

这西域更不可能有富足的人口迁移过来了。

恐怕朝庭最多只会给十万人。

多了，真的没有，当然俘虏是不算的。

原孔雀国的奴隶，只适合建城修路,让他们来扎根繁衍。

宁可不要这西域也罢。

“所以，大帅,最适合的都督府，只有一处！”李左车赶杆一握，突然又点了一下姑师，但是顺着姑师却向西北边的河谷一直前行，直到了北天山北麓这块与盆地沙漠接壤的大片开阔地。

“这里离着姑师王城四百里，锁住天山南北。

西有大片草草原，北面土地平整废物，适合开垦农屯。

地表河流众多，可以灌溉。

地下水常年川流不息，保障长年可取水用水。若筑出大城，恐怕不比洛阳、大梁那样的城池差几分！”

李左车点的这个位置，正是他们当时随军北上保证章邯后面稳定，扎营固守之地。

所以李左车比较熟悉。

像伊利河谷跟疏勒，只是从卫庄等人带回的资料里了解到，并未实际勘察过。

所以他觉得这里适合筑大城。

章邯这时回想起来，那一片确实不错，离着乌贪訾离不远。

南制姑师王城，西临乌贪訾离，东锁乌孙、呼揭！

这下章邯终于有一个清晰的脉络了。

“传令，西域都护府暂定姑师王城，改姑师王城为安西城。

虞子期领军驻疏勒，协管疏勒、沙车、温宿。

王离领军驻伊利河谷，协管伊利河谷草原之地，同时在其中心位置筹建惠远城，城池按郡府标准建设！

内史明驻军净海，修筑山口关隘，协管伊列等邦国……”