微微颔首，始皇并未给评介。

萧何则接着又道：

“第二，休养百姓，放还归乡，农时不征，闲时在调。

让帝国与百姓慢慢摆脱穷、苦、累，生活有所依靠，慢慢积累财富，富民强国，大秦现在需要的不是战急，而是休养。”

大秦一统天下，秦之地本就征收过重，百姓困苦。

而六国旧地，同样因为战争，人口与物资损失严重。

战火又毁了田地山林，百姓生计本来就难以维持。

在继续征调民众去修长城跟陵墓还有驰道。

消耗了民力不提，还耽误了农作。

饿死者不知凡几。

所以不管是秦之旧地，还是六国旧地，皆苦不堪言，怨声载道。

“萧何就是萧何，这药房开得不错，农时不征，闲时在调，有序的进行大工程才是对的！”

“是呀，始皇就是太急了，急着把一切都做完，不给扶苏他们活干，帝国经过这么多场大战，需要慢慢恢复，这个时候不修养，反而是加强征发，简直是雪上加霜！”

“大秦现在内部没有敌人，外面的敌人问题都不大，只要民富国强吧，随便收拾他们！”

“大秦现在需要的是稳内政，积累财富，养精蓄锐！”

华夏观众们的对萧何的话都极为赞同。

这是比较合理，理性的方案。

始皇则陷入了思索之中。

大秦，真的太急了吗？

大秦，现在真的没有财力在支撑起对外扩张了！

萧何见始皇沉默，于是一口气接着说下去：

“第三：放缓改制，分封与郡县并存，培训官员，宣传普法。

大秦接纳百姓，不报复六国旧土百姓，不歧视六国旧土百姓。

让六国旧土百姓接纳大秦，让百姓纳入大#秦受利受益，支持大秦，天下一统，同归一家！”

始皇折腾征发百姓，并不全是为公，也有为私。

因为秦攻六国，死伤不少。

老秦人对六国之地同样有仇恨在。

老秦人同样歧视六国旧土百姓，像六国旧土百姓没有接纳秦国一样，秦国也并未真正一视同仁。

并没有将这些人当成自己的人。

即非同类，六国造反，揭竿而起，也就理所当然。

说起这一点。

始皇也知道自己确实做的有一些过分。

六国百姓支持六国抗秦，给秦一统天下带了很多的麻烦。

消耗了秦太多的资源。

大秦不断的征调，未尝没有报复的因素。

不过，始皇的关注重点并不在这些身上。

因为这都是小问题，是可以转变，及时修补的。

“分封与郡县并存！”

始皇，不由的轻声喃了起来。

这才是他最关注的地方。

此乃国之本，国之基础。

分封！怎么能与郡县并存。

原来的秦朝廷百官讨论，大家都是非白即黑。

要么支持郡县，要么支持分封。

从来没有人提出，郡县与分封，双轨并行！

一国两制！

新与旧结合！

“萧何大才也，我们都是局外者想当然了！”

“是呐，我们站在历史的巨人肩膀上，只看到了郡县的优越与未来方向，所以都没有意识到这个问题。”

“分封与郡县，无疑更适合现在的大秦，新老交替，百姓需要适应，官员也需要适应，贵族同样需要适应！”

“大秦需要过渡，这样温和一些，汉初就是采用了这样的制度，所以才能稳定繁荣！”

“不对，如果双轨并行，那就会遗留问题给后面的继承者，七王之乱不就是个例子，到时郡国尾大不掉，又要内战！”

“主父偃：你们是不是把我给忘记了？”