“陛下，如今借上山之机，铲除了部分六国余孽，又有仙粮推广。

待明岁秋冬，只要陛下招募令一出，必可得兵马五百万！”尉缭说道。

他说的并非虚言。

以现在大秦展现出来的气象，六国贵族，在无可能推翻大秦。

“嗯，招募令？”始皇抓住了这个新的词汇。

脸色有些疑惑的看向了尉缭。

尉缭解释道：“陛下，耕战终非长久之计。

在一统六国的时候非常适合，因为人心思定。

而且以我大秦的人口，只有这样才能全民皆兵成伍，有底气吞吃六国！”

“但是现在六国以灭，如果陛下还以耕战制为主，征天下之民为兵，那帝国的矛盾就成了陛下与天下百姓了。

那时稍有人煽动，天下之民便是陛下的敌人！”

这个问题！

始皇未尝没有想过。

耕战能助秦一统天下。

接下来，还是否有其效用。

因时而生，因势而亡。

一种制度，未必一直都合适。

尉缭接着解释道：“当国家富裕，府库充盈之后，帝国可行招募制，招募男丁成军。

挑选强壮兵丁，此法选出来的将士，更勇武，更渴望上战场杀敌立功。

遂战斗力更强悍！”

“天下，非人人好战，有人渴望杀敌立功，获得功勋；

有人喜欢种田养殖，有人喜欢经营，有人喜欢读书著书！”

“国家，当让各有所好之人，各行其道，如此不光可以让国家昌盛，也能减少内部矛盾，使人人皆爱国，人人皆拥护陛下与大秦。

万世之基也！”

招募制！一种全新的兵役制！

能否取代耕战。

招募，便是要付出钱财。

相比耕战，帝国的军费开支会爆增。

耕战就简单了。

只需要一声令下，所有人都无条件需要入伍成军。

为大秦而战。

但是正如尉缭所言。

天下一统，六国以灭。

耕战势必，将所有百姓的神经继续紧绷着。

有人好战，有人厌战。

有人适合当兵，天生为战而生。

有人不适合为兵为卒，想做一个农夫、医者、商贾、工寅。

强行拉去当兵丁，虽然他不敢反抗，但心中会积怨。

会厌恶这个朝廷。

终有一天会爆发出来。

同时还有一个问题。

三秦大地的百姓，本来，在一统天下之后，觉得可以轻松一下。

不用在紧绷着了，不用在出征作战了。

可以得以休养。

后辈可以享受一下天下太平，跟大秦胜利带来的有益反馈。

结果到好，大秦还要继续耕战。

还要继续让他们出人出粮，继续征伐天下。

老秦人有点扛不住了。

他们已经为大秦一统天下，付出了上百年。

驴都不带这样干活的。

始皇陷入了深思。

招募制带来的影响是巨大的。

替代原有的耕战，势必会引发军事的大变革。

从而影响帝国的安稳。

他需要仔细斟酌，与众臣好好商议。

从朝歌西返，速度就快了很多。

渡过黄河的时候，天空下起了雪。