“陛下，解决西陲之事，当先轻在则重！”

李斯站出来道：“臣以为，对付月氏，要先对付羌人。

解决了羌人，我大秦方能有一个稳固的后方，将来才有可能征讨月氏，争之祁连山腹地！”

听到李斯的话，众人纷纷点头，表示同意。

大局观来说，肯定是先轻后重。

先易后难的。

“那尔等便说说，如何解决羌人！”始皇顺着这个话题说下去。

百官们这个时候，终于开始琢磨想解决之道了。

“陛下，臣以为，多派兵，用重兵将羌人都打杀完就行了！”

这是大秦的武将提议的。

打打杀杀他们最在行。

不服就是干。

将敌人都杀没了，也就解决了问题。

“陛下，臣以为，当以优抚为主。”冯去疾站出来道：

“羌之民，不似其它蛮夷，本是龙腾苗裔，只因居于高山寒体，未加熏陶研习文明之法。

礼乐教化疏远了，只需要将其打痛，在行收服。

待之以善，其不在生事下山劫掠我大秦，不在骚扰边地治安便可！”

冯去疾的意向，代表了大多数人的想法。

羌人太穷了，住的地方，是高山高海拔之地。

土地贫瘠，气候干燥又寒冷。

穷到大秦都看不上他们的东西。

打赢了除了得到象征意义上的一些石头山之外。

并没有任何的益处。

连开发都难，谁碰他们，谁就败家烧钱烧粮，不划算。

“陛下，臣附议！”

“陛下，臣也附议！”

呼啦一下，不少大臣都站出来附议！

始皇扫视过去，沉声说道：“其它人呢！”

始皇的目光重点在萧何、蒙毅、李斯等人身上。

萧何站出来道：“陛下，臣以为，招抚可行，但是受抚之羌人，当下山接受教化，受我大秦管束。

则优抚有实用，而非得其虚名！”

总的来说，萧何也是不赞成战争的。

打造消耗太多。

有这个钱粮拿出一部分用来招抚羌民也不失不一个好方法。

节约出来的钱粮可以用来保障军队的发展，或是对陇西郡进行经济支助，以摆脱陇西郡贫苦落后的境遇。

有点接近了。

不过始皇还不满意。

目光投在了未开口的其它重臣身上。

这时蒙毅想了想回道：“陛下，陇西郡如此重要，非结兵镇不足以震慑羌民。

非兵镇不足以弹压羌民，重兵出击，先剿灭死硬顽固之人。

在行招抚控制，不可让其任性胡来流蹿！”

还是不够！

始皇只是微微点头，目光又投向了其它人。

这时章邯站出来道：“陛下，臣以为，只有让羌民能吃饱，或是看到能吃饱的希望，他们才会愿意下山定居于我大秦的城中。

当务之急是先将陇西郡的土地利用起来，让那里的百姓过上富足的生活。

只要那里的百姓过得富足了，羌人看在眼里，定然会放弃原来的游牧生活方式，那时重兵打击，他们才会乖乖接受我大秦的安排，甚至主动下山来投！”

章邯不愧是干少府的人才。

重点还是经济着手。

天下百姓都是一样的。

能吃饱穿暖，有房住，天冷有火烤，天热有水喝不会被旱到。

其它的一切就好说了。

如果大秦太穷，别说其它蛮夷了，就是大秦的子民都不想拥护大秦，都会造反反抗朝廷官府了。

这是人之常性，人性的本质。

利益永远是第一位的。