孙立德给花云调派重兵，可不仅仅是为了让花云迅速平乱，孙立德同样希望花云能够利用手中的兵力，清剿三川郡的豪强势力。

这一次的叛乱虽然声势浩大，却主要存在于三川郡的东部。

西方安稳的原因就在于这些地区豪强势力弱小，黑山军起事之时，对三川郡西部的豪强势力进行了大肆破坏。

张达的建议确实有利于控制游击队，但却无异于扶持一股新的豪强势力。

两害相衡取其轻，事急从权，花云决定以三川郡的战事为重，三川郡的豪强问题留待以后解决。

花云更希望派出三川郡豪强以外的人员发动平民。

花云手上没有擅长政务的将领，这份工作只能由张达来负责。

最终，花云四人，商量好了决战部署，张德福写信安抚民心。

熟悉三川郡事务的张达则担任全军先锋，先行出发，收复并控制河内军北上的村庄和城镇，保证后勤，稳定民心，确保水源。

尽管花云可以暂时放弃三川郡东线村庄和城镇的管理和控制，但是他不能忽略河安城的控制。

河安城的防务由张德福管理，决战之前，花云给张德福留下了五百屯田兵，这些人配合河安城的郡城兵参军，足以承担起河安城防御。

安排完军事部署，众将回到军中，传递军令。

花云也没有在城中休整，而是前往了城外大营。

河内军将会在第二天出发，目标直指蓬德城。

当河内军将士从河安城出发的时候，张达带领麾下将士先行了一步。

为了检验张达的行动效果，花云有意从沿途村庄经过，并且进村查看。

第一个村庄的村民生活日常，似乎没有被战乱影响，被张达选出的代表是这个村的村长。

这个村庄是亲近河内军的，村代表不仅保证会严格遵守河内军的要求，阻止外乡人随意出人。

甚至表示大部分的村民愿意参加一线部队，在战场上为河内军做贡献。

花云赞扬了平民的积极性和代表的管理工作，没有接受众人的好意。

河内军兵力充足，现在并不缺兵员。

这些平民留在村庄里帮助花云盯住叛军的游击队，反而能够为河内军做出更大贡献。

第二个村庄，留守人员就少了很多。

这个村庄本是宋氏控制的领地，仅仅因为距离河安城太近，才被叛军放弃。

村里不仅有宋家很多直系、旁系成员居住，村民中还有大量的宋家佃农。

佃农经济不独立，就连人身自由上也受到一些限制。

在宋家的刻意宣传下，这些佃农更是把河内军当成残忍好杀的妖魔鬼怪。

因此，除了极少数因为各种原因留守村里的村民，村中大量的普通村民和佃农，选择跟随宋家将士一起逃亡到蓬德城。

就连这个村子的村长也不例外，在战争开始前，村长带头举家迁移。

因此，张达在这个村中选择的村民代表，是一名机灵的青年平民。

听完这名代表的话，花云反而对这个村庄感兴趣了。