功劳没有，苦劳却不断，邓广成接到了大量加固城池的命令。

唐人明显没有诚意，虽然命令钟翼加固城防，但是，他们只下达命令没有提供足量物资或资金。

在唐地不得志，邓广成开始自暴自弃，索性把更多精力用在建设志勋城上。

人力不足，邓广成亲自前往一线与将士们共同施工。

资金不足，邓广成把自己军饷捐出来，为建设工程提供资金。

就连物资采购，邓广成同样亲力亲为，为了省下钱买更多物资，所有的谈判都由邓广成亲自介入，简直到了锱铢必较的程度。

邓广成负责志勋城军政时，志勋城已经成为了内部城池。

很多人都觉得邓广成白白出力，是个傻子，为他不值。

在那些聪明人眼里，修筑城防需要维护，这种出力不讨好的工作除了浪费精力财力之外，还得不到领导赏识。

很多聪明人提出建议，建议邓广成以筑城为名借机敛财，但是，邓广成拒绝了这些聪明人的建议，依旧我行我素。

随着汉军不断逼近，东郡边境大小城镇先后失守，败兵和平民开始向志勋城集中。

那些聪明人这才意识到邓广成的伟大之处。

这世上，总有一些事需要那些不聪明的人去做。

城中不仅有足够粮食储备和城防设施。

平民被收拢进城之后也被迅速安排职责，青壮将士被武装起来，非战斗人员则搜集并制造城防武器。

由于邓广成把政务安排的井井有条，城中虽然多了很多人，却没有引发混乱。

邓广成力排众议，接纳了打败仗的唐军将领战勇残部入城。

邓广成知道自己指挥能力不足，让出了指挥权，把城池守备任务交给了战勇。

汉军还没有接近志勋城，汉军使者却已经进城劝降。

汉使明显知道志勋城守将是邓广成。

见面之后，使者首先表达出对邓广成的仰慕，随后，汉使表示唐军主力正在源源不断入蜀，希望邓广成抓住机会开城投降。

邓广成婉拒了使者的劝降，并且写了一封亲笔信，表达了自己与城池更存亡的意愿。

在汉使离开之前，邓广成送上了一坛酒，希望使者转达给汉军统帅，表现出他的诚意。

汉使不甘心空手而回，离开之前最后劝了一次。

但是，邓广成的语气很坚定。

使者带着酒坛离开之后，邓广成立即进城，清点军备，动员新兵。

做好城防准备，他与战勇协商守城事宜。

邓广成知道，汉军必然会进攻志勋城，因为，自己委托使者带走的，并不是什么美酒，而是一坛尿。

自己表达的态度根本不是善意，而是挑衅。

邓广成的挑衅效果很出众。

当天下午，汉军到达了志勋城下，将士们开始组建攻城器械，准备攻城。

这一次，汉军没有再次派使者入城。