坐在霜华旁边的曾鸣一率先放下了手中的提案，装作他第一次看这份文件一样，面带严肃的表情。他站了起来，向坐在高台上的郭智雄微微鞠躬，轻声说道：“委员长阁下，这件事关系重大，请您允许我先再次征询一下我们总统先生的意见。”

郭智雄低下头瞟了一样曾鸣一，不带任何感情的说道：“此事的确十分重大，先散会吧。大家都各自跟高层再讨论一下，半小时后我们直接回来进行表决吧。”

曾鸣一察觉到了郭智雄那微带不满的眼神，微微露出一个假笑，好像对此毫不在乎，然后礼貌地道了一声谢，就带着霜华等人去到了中原共和国在会场的专属休息室。

接着，其它各个政权的代表也相继离场，去到了各自的休息室。

一路无声。

进入了休息室后，曾鸣一率先打开了门。房间内已经站了几个人。为首的是一个身着黑色西装、五官精致的女子。她是一个老熟人了。在中原共和国和末星签订盟约的那一天，金凝就已经派出了她——罗姗姗和一个小队的幽灵特工秘密前往了中原共和国。

他们将装作末星的安保人员，在西凉帝国干一些大事。

这一切，需要把时间调回到签订盟约后的一天。

“碎影，你放心，我已经安排好了。”

陆光义面带嚣张的神情，对着镜头拍着胸脯的说道。

“确定吗？这件事可不能出岔子。”

而金凝看到陆光义的样子，则鄙夷的怼了一句。

“那是当然。我已经和江东共和国、南海共和国、湘南王国的人谈妥了。如果不出意外的话，西凉帝国和山南共和国会弃权。到时候你的票数会五五开，只要拖上几天，你们就可以顺理成章的加入邦联了。”

陆光义如是说道。

邦联现在的投票机制中，五大国的每一票都会被记作两票，而五小国则都是记为一票。

江东共和国和中原共和国都属于五大国里实力偏下的。二者接壤，并且都一直面对着两个老牌大国——新秦帝国和帝都的围堵。双方早就形成了两大集团。而末星此时毫无疑问是坚定和中原共和国站在一起的，因此，江东共和国也很乐意看到末星的加入。

而湘南王国南面临江，东面、北面被江东共和国和中原共和国分别堵死，西边一块一小部分与新秦帝国所接壤。他们是被中原共和国和江东共和国牢牢掌控着的一个小附庸国，自然会执行中原共和国的指令。

而南海共和国则位于最南侧，周围没有任何可以对他构成威胁的势力，处于发展的黄金阶段。他为了谋求更多的政治权利，爬向五大国，自然可以拉拢与他们算不上太远的末星。同时还能与中原共和国一起对抗帝都。

至于山南共和国，则分别位于帝都和江东共和国的包夹之中。为了能够生存下去，他们一直处于一个墙头草的状态。不会轻易倒向任何一方，也没有任何一方敢向他们施压。所以山南共和国应该会继续延续墙头草的状态，选择弃票。

而西凉帝国则不必多说了。他们国内的情况已经糟糕到了一个极点，很可能又有一场政变会发生。他们这个时候当然不会选择蹚浑水。因为这一票不能帮助他们转移国内矛盾。

而邦联还有另一大势力——以帝都和新秦帝国为首的老牌强国。他们拥有更强的实力，制度、风气等等都非常保守，一直在打压新兴的强国。他们不会坐实新的国家强大起来，也不可能容忍邦联中那微妙的平衡因为末星的加入而被打破。

黑原共和国位于辽东的寒冷之地。北面在末世前就不算繁荣，现在更是一片荒芜。他们是没有办法靠自己在雪原中活下去的。而离他们最近的有且只有帝都，他们需要帝都为他们输血。所以黑原共和国站在了帝都那一边。