“朕将要组建的这支新军，将采用募兵制的方式，在全国范围内招募一批无论出身贵贱，只要有一颗报国之心的青年。新军的所有编制和训练方式，也将会与其他各军有所不同。其所费之军饷，朕决定暂时不由国库承担，从朕的内帑里出。”

听到天子说这最后一句，倪尚书便不在集中精神去关注这件事了。只要不让他户部掏银子，那什么都好说，自己也就管不着了。

不过，孙承宗这个时候站出来凝声道：“陛下，新军的所有军费都由您的内帑出，那老臣想知道，这支新军是否归为陛下您的亲卫？”

孙阁老这一问，算是问到了组建新军的重点。天子出钱组建新军，那这支军队到底该归属于朝廷呢，还是归属于天子的亲卫名下？这里面可是有大学问，不把此事弄清楚，也确实有些说不过去。

朱慈烺看了一眼自己特意请回朝堂的孙承宗，他之前并没有考虑过新军的归属问题。现在既然孙承宗当着百官的面提了出来，那想必孙阁老也是想借着早朝把新军组建后的成分确立好。亲卫和一般的普通军队俩者差异不小，必须区分清楚。

“孙阁老这个问题问得好，朕之前在考虑组建新军时，并未想过新军的归属。不过，组建这支新军的目的就是为了出关抵御满清鞑子，那这支军队自然就不能归属于朕的亲卫。朕是这样想的，等新城修筑结束，就将新军驻扎在新城内。一来，那么大一座新城，等老百姓都住进去，就需要一支军队来维持秩序。二来，京城内外的京营军队数量众多，再有新军进驻，只怕会显得拥挤不堪。所以，将新军驻扎在新城内，是目前来看最好的选择。诸位爱卿以为如何？”

将新军驻扎在新城，也不是什么大事，殿上的群臣自然没有反对的道理。就是孙承宗也觉得将新军驻扎在新城是很合理的。本就是自成一军，自然要有属于它单独的驻地。

“各位爱卿既无异议，那此事也就这么定了！”朱慈烺可不给文武百官更多的时间去考虑，一锤子买卖做习惯了，朱慈烺有些刹不住车。

最后，整个早朝就决定了俩件事。宋应星也以此一举成名，瞬间变成了百官眼中天子的宠臣。

一日过后，本来还是分宜县八品教谕的宋应星，直接连升四级，一跃变成了六品的建造司经历。这建造司挂在发展改革署的下面，所授的官职只需要在吏部进行备案，不用通过吏部的考评。凡是发改署的官吏，朱慈烺都可以直接发中旨进行升迁和贬谪。人事任命的权利，作为天子的朱慈烺可以随心所欲处置。当然，发展改革署现在最大的官就是王祥王公公。作为乾清宫的总管太监，王祥的品级已经来到了五品。加上他兼着发张改革署的差事，现在虽然正式的官职还是乾清宫总管，但他的品级已经不止五品了。按照朱慈烺对发改署这个衙门的重视程度，至少跟各部院衙门的级别相同。从这一方面来说，我们的王公公也能位列六部九卿一级了。