七一、十一是军事术语，表示的是攻守双方的人数比例。

“七”和“一”是攻守双方的人数。

“七一”就是守方一个人，凭借城墙工事能应付攻方七个人，这是对城防工事坚固程度的一种评估。

内地普通县城的城墙建筑标准是三一，郡城是五一。

边地标准适度提高，县城四一，郡城六一。

但辽东地区因为财力所限，郡县城墙的标准往往达不到标准。

李轨在辽东做太守时，费了九牛二虎之力才把襄平城的城墙标准提升到六一，若非如此，当初高句丽四万大军围城，他是守不住的。

“七一”的标准是很高的了，李轨当初也是按照这个标准给拨的款，但经过太史慈的运作居然把结果变成了“十一”，这就是很高的标准了，几乎可以与京城相媲美。

站在西城楼，向西望去，落日下的天尽头是连绵的大山，近处则是一条蜿蜒的河流，河水被落日的余晖照的闪闪发亮，山河壮丽，十分迷人。

李轨对新城的选址、城防工事都十分满意，但当他回头望向城内时，就有些不满了。

空荡荡的几条大街，十几个灰头土脸的铺子，除此之外什么都没有。

李轨委婉地批评了太史慈：“常年驻守边疆，除了练兵打仗，生活方面也要搞的丰富多彩一点嘛。多招点商人来，把市面搞的繁荣一些，日子也好过点。”

太史慈道：“招商了，来了又跑了，这方面我的确不大在行。”

李轨道：“这也怨不得你，让一个将军来搞招商，这是赶鸭子上架。回头我找个能干点的文官过来辅佐你。你只管练兵打仗，其他的事可以交给他。边地嘛，以军事为主，以你为主，他是你的副手。”

太史慈道：“这感情好，将士们常年在外，日子的确很苦，若是能把这地方发展起来，大伙的日子也会好过点。另外，很多人想在边地娶妻生子，我不知道该不该答应。”

李轨道：“不孝有三，无后为大，你不让人家娶妻生子，人家会骂你的。”

太史慈道：“若是答应他们，就只能娶胡人女子为妻！这鸟不拉屎的地方，汉家女子没人肯来呀。”

李轨道：“这倒是个麻烦，人在军旅，难以顾家，教育子女的都是胡人，这孩子长大后就不会跟父亲亲，天长日久，这地方就胡化了，这是我们不能容忍的。”

李轨想了想，问随行的凌嵘：“历年来那些被抄没的犯官女眷都去了哪？”

凌嵘道：“一半去了掖庭，一半充作官奴婢，极少数配在边军。”

太史慈道：“配在边军的都进了浣衣院，人数也就十几个而已。我们去年一整年才接收了八个，加上今年上半年的一共才十四个，杯水车薪啊。”

凌嵘道：“这也是没办法的，配边军浣衣院的都是重犯，人数本来就少。国家制度如此。沿用许多年了，急切间很难更改。”

李轨道：“这样的制度不好，宫里已经那么多人了，还往里面塞，几时是个头？那么多人窝在里面，白白虚度人家的青春，这是犯罪。今后再有抄没时，问一问谁愿意给边军做妻子，愿意的，可以赦免。”

凌嵘惊道：“这个却是大事，只怕于礼制不合。”

太史慈也劝道：“事关国家根本，还请丞相三思。”

李轨道：“违背礼制，却合乎人性。一面是为国戍边多年的忠勇将士娶不到妻子，一面是那么多人白白在宫里虚度青春。这很合理吗？我看这是扭曲的。国家的制度若是与人性有冲突，就要重新检讨，不合理的就要改革。因循守旧，得过且过，那不是我李轨的性格。”

太史慈大喜，含泪拜道：“多谢丞相体恤，我替三军将士谢丞相的恩典。”

众将闻言欢呼雀跃。

(本章完)