长史程昱的意见是批准。

这事报到李轨面前，李轨坐在太师椅上，闭着眼睛，由一名声音清亮的侍郎朗诵出来，李轨听完点点头，组织议郎议事的陈琳便问众议郎是什么意见。

十八名议郎分作甲乙丙三组，先是组议论，给出本组的意见，然后由三名值日议郎当面禀报给李轨，李轨可以现场质询，也可以据此给出裁决。

这些议郎都是中央各官署和各地方官府选拔来的青年才俊，他们熟悉国家制度和律法，熟读经史，也拥有一定的实际行政经验，对很多事都有自己独到的见解。

他们的意见总是能给李轨提供很重要的参考，而且这种制度可以避免一些重大的决策失误的出现。

这些年轻气盛的家伙眼睛里可揉不进砂子，谁在文字里玩猫腻被他们发现，他们会在第一时间提出来。

议郎分三班，每班十八人，分三组，每组供奉四个时辰，随时为丞相提供智力支持。

这样一来，不仅替李轨减轻了工作负担，也直接培养了人才。

议郎陪伴丞相左右，参与重大政务的决策，耳濡目染整个决策过曾，获益匪浅，等到他们离开丞相府去做官，这就是一笔巨大的财富。

但即便有这个智囊团的协助，李轨每仍然有做不完的工作，地盘越来越来越大，又没有州牧作为缓冲，地方的军、政、民、财事务一股脑的压过来，肯定让人吃不消。

不止一个人建议李轨恢复州牧之设，却都被李轨抵制了，为政者本来就是一件苦差事，怎能因为自己要偷懒就乱来呢。

宁可自己多辛苦一点，也不能恢复这种贻害无穷的制度。

巳时到午后这段时间是李轨一里精神最旺盛的时期，班成会把一些最重要最头疼的事安排在这段时间交给李轨。

中午吃完饭，李轨会到后园去走走，有时候会带上议郎们一道，有时候则召集相关方面官员，但大多数的时候他都是一个人。

徐州行台长史周府建议在徐州设立武备学堂。

周府认为下只有一座长安武备学堂是很不太妥当的，大汉疆域太大，地方差异明显，北方人不熟悉不适应南方的地理和气候，对南方的风土人情也知之甚少，反之亦然。

武备学堂设在关中长安，难免受到地方环境的影响。譬如武备学堂马步弓箭等科目都很强悍，但水军科目几乎就是空白，因为北方战争很少用到舟楫，所以学校就不怎么重视。

但要一统江南，水军是不可或缺的，而这些却是长安武备学堂自身难以克服的劣势，而在南方设立武备学堂，因为环境和人才的原因，肯定会重视水军的发展

此外，地方太大，也限制了人员的流动。

很多地方子弟不愿意或者是没钱跑到长安去报考，若是地方有武备学堂，则就可以很轻松地解决这个问题。

这份报告很重要，李轨考虑了几仍然没有结论，这午后在花园里散步的时候又斟酌了一下，仍然拿不定主意，所以他决定把这件事拿出来交给议郎们讨论一下。

(本章完)