最终形成兵曹出政令，枢密使掌军机，行台负责协调地方支援，各地都督府负责指挥作战的新格局。

各地受田百姓都有服兵役的义务，各郡都尉负责掌管兵役簿册，定期清点人数和组织训练，遇到征战负责率部出征。

这项政策先在并州和冀州进行试点，以积累经验，查缺补漏，形成切实可靠的规范后再逐步推广开来。

而边疆地区和京城等地，作为一种变通，则采取募兵制和征兵制相结合的方式。

但这个募兵跟先前又有所不同，募兵的对象主要是各地卫军的士兵，极少从社会上直接招募兵员。

一般的程序是禁军或边军将需要的兵源数上报给兵曹，由兵曹下达给地方都尉，都尉在规定的时间内提供有效兵源。

禁军地位较高，由地方选拔去禁军的兵员被称之为“贡兵”，走的是时候是要披红挂彩骑马游街的，着实风光的很。

因为有严苛的奖惩制度，各地选送的“贡兵”素质普遍较高，因此成为各地有志青年追逐的目标。

这些“贡兵”也不再执行原有的征兵制度，他们在军中服役年限另行规定。

因为这项制度尚未完全推广开，新任凉州都督府长史、凉州大都督、武威太守太史慈就钻了个空子采取募兵制，在地方另行招募了一千五百饶骑兵。

原来的凉州士兵心宗不服，发动叛乱，太史慈坚决予以镇压。

怎奈凉州地方百姓吃软不吃硬，镇压的越凶反抗的越是激烈。

李轨立即调拨冀州卫军三千五百人，并州卫军一千八百人赴凉州，听凭太史慈的调遣，经过三四个月的苦战才算把局势稳定下来。

作为惩戒，太史慈大量裁撤地方军队，尤其那些在平叛过程中首鼠两端动作不积极的军队。于是新一轮的叛乱又开始了，但这次规模比先前的那次要的多，因为没有了群众基础所以很快就被镇压了下去。

这些凉州兵被裁撤后生计全无，大量涌入西域，给各国充当雇佣兵；少量的则落草为寇，做起了无本买卖，变成亮匪马贼；也有一些人则内迁长安，或成为黑帮的打手干将，或凭本事吃饭给人做护院当保镖。

随着甘凉子弟的大量外迁，沸沸腾腾的河西走廊终于平静了下来。

自捧辰军降格为营之后，赵云就离开了京城，他替代曹仁出任河南行台长史兼许昌大都督，李轨给他的任务是相机夺取南阳

盘踞南阳的是刘表，南阳是一块很重要的战略要地，所以李轨一直想据为己樱

但中原未平，李轨无暇顾及南阳，平定淮南后李轨本来有机会对刘表开战，就算拿不下整个荆州，至少也能夺取南阳。

但那个时候曹洪反心已露，四处串联曹操旧部，吕布也不安分，李轨不得不先解决内部问题，这一耽搁就失去了解决南阳问题的先机。

而后，禁军就出了问题。

但李轨一直未曾放弃夺取这块地方。

现在的大背景是孙刘联盟蜜月期已过，矛盾正在积累郑这个时候若是打南阳势必会强化两家联盟，而且李轨对军制改革后的军队战斗力也明显信心不足。

所以他要派赵云过去趟蹚水。

李轨麾下这么多将领里夏侯渊和赵云是一对很极赌例子。

夏侯渊急躁，勇猛，行为主动，做事雷厉风行，但往往失之于鲁莽，反应到战役指挥上，他的特点是只要有一线战机，他就敢用十成的兵力去争取胜利。

他的字典里没有畏惧，只有跌倒，爬起来，再干。

胆大，激情，疯起来连自己的影子都害怕。

与之对应的另一个极端是赵云。

赵云用兵保守谨慎，手握十万兵马但打一座县城都会掂量再三。

这样的谨慎的性格造就了他“常胜将军”的美名，虽然往往会贻误战机。

李轨就此曾总结，夏侯妙才不能打的仗就真的不能打，打了肯定吃瘪，因为他那么冒进的人都看到了危险，明这仗的危险系数已经高到了不可承受的地步。

反之，赵云可以的打的仗一定要打，以他这么谨慎的性格都认为可以一试，明机会就在眼前，不打就太可惜了。

李轨因为判断不准攻打刘表的时机是否成熟，所以他让才赵云前去探探风向，除非连赵云都可以打，否则他是不会轻易出手的。

曹仁回京之后李轨让他做枢密使，这只是一个两千石的官，虽权力很大，但每都要面对丞相的威压，其实日子并不好过。

李轨这么安排就是要看看他的抗压能力，看看他是否值得自己花费精力去培养。

曹仁上任之后兢兢业业，任劳任怨，一句牢骚话都没樱

李轨觉得他已经成熟了，所以就用他取代吕虔任寿春行台长史。

把吕虔调回来，是让他继续执掌御史台，同时兼任丞相府司直。在军队改革上取得的巨大成功尝到了甜头的李轨，决定做一次赌博，他要对文官系统来一次大扫除。

(本章完)