实权在握之后，李轨开始推行他的一系列改革措施，概括起来就八个字“兴农置产，鼓励工商”。

任何时候实业都是国家的基础，尤其工农商业，直接决定了这个国家的高度。

通过对徭役的改革，人力资源被极大的释放了，务农百姓不再为劳力不足的问题困扰，终于可以安心地从事农业生产了。

自古明君都讲究轻徭薄赋，李轨也有意推动轻徭薄赋，但反对的意见很多，概括起来就是现在江山尚未一统，还有许多仗要打，一旦实行轻徭薄赋，国家的硬实力势必受到重大影响。战争是要讲究实力的，你能控制资源的多少，往往决定了一场战争的成败，所以在域内尚未一统之前，还是宜推行原来的税率，先苦后甜，大体就是这个意思。

李轨将此事交给议郎们讨论，众人分为迥然的两个阵营。

甲方（反对者）认为，李轨的想法太过理想化，一统江山需要硬实力，军队打仗打的是技术，拼的是将领的个人能力，但这些的背后还是硬实力。

在江山尚未统一之前，自卸爪牙绝非明智之举。

所以轻徭薄赋这项仁政，至少要等到一统河山之后。

乙方（支持李轨的一方）认为，仁者无担下经过多年征战，民力穷竭，正是恢复的时候，江山虽然尚未一统，但“民心思安”、“民心思定”，和平与发展乃是大势所趋。

轻徭薄赋，可以激发民众的创造力，更有助于社会经济的恢复，更有利于民心的凝结，仁者之国，民心归附，何愁大事不成？

何况，李轨所面对的几个对手，都是中下货色，自保有余，进取已无余力，李轨不去招惹他们，他们已经是谢谢地，又岂敢主动挑衅？

原本中原、河北相对南方卑湿之地、蜀中封闭之所就占据人口和经济上的优势，若是能顺应人心，休养生息个三年五载，等到北方经济大面积恢复，到时候相对南方的几个割据政权便是压倒性的优势，这仗怎么打也会处于不败之地。

反之现在不抓住机会，一味的刻剥百姓，使得民心怨望，反倒给了南方势力以可趁之机。自古得民心者得下，所以轻徭薄赋宜早不宜迟。

甲方辨道：“人性本有惰性，所谓人心思安便是这惰性在作祟，江山尚未一统，而放任惰性蔓延，承平之世，还有可战之兵吗？”

乙方反击道：“打仗是热血少年的事，武备学堂年年报考人数爆满，何愁没有可战之兵？纵然是承平一万年也不缺热血少年郎。”

两下争执不下，李轨一时不置褒贬。

恰逢他的二儿子李岛（司贵）、三儿子李丕和儿子李玖来请安，李轨就拿这个问题来考三人。

李岛嗯嗯叽叽，半才憋出一句话来：“江东孙权所依仗着不过长江堑，江夏二刘势孤力单，刘璋坐困蜀地，皆不足为惧，父亲想做只管去做，谁若敢来挑衅，儿子饶不过他。”

李轨嘿道：“好大的口气，你能带多少兵，来一万人你能破得？”

李岛支吾着不出话来。

李岛在武备学堂上了两年学后，下基层去当兵，在九原郡摸爬滚打了一年，现在回到长安在十二总队任职，上个月刚刚升了队头。

李轨认为这是有人在拍他们的马匹，故意照顾他，又听他这么大的口气，故而心生不悦。

李岛嘴笨，心里虽然不服却也辩解不得，只是把脸憋的通红。

李轨又问李丕，李丕在太学常平书院读书，口齿伶俐，文章也做的不错。

李丕道：“我同窗张齐的叔父随父亲南征淮南时受伤退伍，现在家中务农，上次来学堂见张齐，儿子与他有过交谈。他言人心思定，都不想打仗了，可现在的日子也不好过，各种苛捐杂税很多，而且还有沉重的兵役压着，人心都有怨恨。儿子以为，得民心者得下，父亲要是想……”

不等他完李轨便厉声喝道：“住口，道听途不足为凭。你退下。”

喝退李丕之后，又问最的李玖：“这事你怎么看。”