平楚新君北堂陌登基之前，因为宫外那被骁战王悉数歼灭的四千军队以及对东方一族及左丘氏的大肆杀戮，这位新君留给平楚军民的印象，是残暴而狠戾的，然而最近，这种印象却慢慢淡了，广大臣民对他们新的统治者又有了新的看法。

北堂陌登基之后，并没有像大多数人预料的那般，会将之前与他争位的八皇子北堂纵借故打压，使其永不得翻身。相反的，他不但给北堂纵封了王，划了相应的封地，还尊其母艾荣皇贵妃为德恕太后，令其在宫中安享尊荣。

不仅如此，对于宫中别的皇子公主，他也极尽宽容，皇子们他纷纷给他们划了封地，让他们自立门户，未出嫁的公主们也仍可留在宫中，一应待遇与之前无异。

四月，在朝上，他亲自将皇冠上那颗足有鹅卵般大小价值连城的翡翠摘了下来，号召全朝的官员以及整个平楚的所有世家贵族为北方正在修建的水利工程捐资，使这项浩大的工程能尽早竣工，以便实现整个平楚从南到北的共生共荣。

至此，百姓们都说，这个新君还是挺好的，衣被群生，豁达大度，敬老慈幼，厚德载物，比已故的先帝，也就是他那一生都无所作为的父亲好多了。

只有即墨晟心里清楚，北堂陌其人，与这四个赞美之词，只怕是沾不得多少边。

他没有杀北堂纵和艾荣皇贵妃，而将他们母子分开两地，为的是像操纵木偶一般地操纵他们。一边放下，另一边势必会吊起，他就是要这样，令他们母子俩永远为对方牵挂，永远因为对方所掣而痛苦，而至于主宰他们的他，想怎么折磨他们，便能怎么折磨他们，这样的结局，不是比直接杀了他们更有趣么？

他给了那些皇子公主们与原先一样的荣华富贵，却时刻紧盯着他们的一言一行，让他们终日生活在胆战心惊中，生怕一个不小心便会招致无端灾祸，只得小心翼翼地臣服在他的脚边如老鼠一般悄无声息地生活着。

世人只知他在朝上号召全体官员及世家大族为北方的水利工程捐资，却不知，在他拟定名单中的每个家族，都至少要捐出全部家产的一半，有藏匿谎报家产或是声张违抗者，他便会以各种罪名来灭族抄家。

但，最终即墨晟却还是要谢他，他这一举措虽专横残暴，却让北部那项浩大工程得以顺利地继续进行，牺牲少数人的利益，换得了多数人的生计，从某种意义上来说，该是称得上衣被群生的吧。

捐资一事刚告一段落，他又开始大刀阔斧地整顿吏治了。他以官府机构冗员，理政效率低下为名，废除了很多原来历朝均有设置的文官职位，而在每一省的衙门中都增设了少商部，专门用来管理这一省的商贸，将原先散落民间或贵族手中的商贸权统统收归国有。此外，他亲自修改完善了兵部和刑部的体系和制度，增设了不少属于武将范畴的职位，严格规定了调动军队的程序。

显而易见，这是一位重武轻文的君主，而这样秉性的君主，一般都好征伐杀戮。

在皇帝这一系列的政治举措下，平楚几乎所有的贵族都不同程度地蒙受了巨大的损失，除了即墨一族外。

北堂陌终究还是有被人猜对的时候。在他刚刚当上太子之时，通达世故的军臣百姓都说，一旦他登上皇位，在背后支持他的即墨一族的势力将如日中天。

而今，事实证明，他们没有猜错。平楚一半的军权，仍牢牢地掌握在骁战王即墨襄一人手中，即墨一族在平楚庞大的商业体系，他也不曾染指。除此之外，他还授予了年仅二十的丞相即墨晟一人之下万人之上的权力，令他和他一起凌驾于所有的制度和权柄之上。故而，新君才登基不久，即墨晟在民间却悄悄的有了小皇上之称。

曾有一位三朝老臣在朝堂上向北堂陌哭谏，说赋予丞相的权力太大，于朝政不利，于平楚统一的政权不利，于新君在子民心中的树立独一无二的威信不利，请求国君削减丞相的职权。

北堂陌听后，却只是懒懒地摆摆手，道：“朕知道了，你退下吧。”那老臣还待坚持，北堂陌道：“看来爱卿为我朝尽心尽力，事主三代，而今，真的是老迈了，竟连朕的话都听不见。该是挂冠归田，安享晚年的时候了。”

次日，那老臣没来上朝，到晌午前，才被家仆发现吊死在自己的房中。对于这老臣是失意自缢还是被人谋杀，朝上民间多有猜疑，但自此往后，再无人胆敢妄图撼动即墨晟那令人眼红的地位了。

对即墨晟本人而言，北堂陌这一系列的改革和赋权，带给他的唯一变化便是：他更忙了。

以前，他还可以将文案折子带回府中去处理，而今，下朝之后，大多数时间，他不得不在宫中的政务院呆到日落西山才能回府，有时，甚至还要秉烛办公。他不喜欢拖沓，每一本递到他案上的折子，他都力求在最短的时间内将它处理好。世人均只看到权力所带来的荣华和尊贵，却鲜少有人会想到，在这权力赋予的责任背后，需要付出多少的精力和心血。

政务院就像是一座不停运转的机器，零碎的案件顺着四通八达的官道从全国各地送至这里，由几百个文官分批整理好后，再送到即墨晟手里，经他修改完善或是批准后，再顺着官道送到各府衙的长官手中，由他们去颁布实施。

而政务院的结构，设计得也正合这一比喻，四方形的宫苑内，外侧的四排厢房是较低级别的文官的办公场所，他们对送到都城的各省文案进行第一轮的检查整理，然后送往宫苑正中那座名为政事堂的大殿内较高级别的文官手中，由他们进行第二轮的整理和初级的批示或建议，当他们案上已经处理完的折子满十本时，就要送往大殿正中靠北，三面是门，背靠殿后的那间书房内，请丞相审阅并作最后的决策。

在即墨晟任丞相之前，这些文官每日的生活是自由而惬意的，丞相从不会在政事堂久呆，也从不会催他们上交折子，于是，他们也就优哉游哉起来，每天装模作样地去政务院闲聊一会，草草地批几个和自己稍有关系的折子，至于其余的，就放在一边积灰，日子久了，便当陈年旧案付之一炬。

即墨晟升任丞相仅仅半个月，这些文官们便惊觉，自己的悠哉日子到头了。一开始，看到签收后超过三日才送到他手上的折子，他要斥责，后来发展到，若有文官没有将当日送抵宫中的文案处理好便私自归家，罚一月俸禄，而今，罚奉超过三次者，直接罢官。

头上顶着如此重压，众多文官们却无一人胆敢喊屈，毕竟人家三朝老臣都只因为说了一句丞相的不是而死得不明不白，他们这些不受国君待见的文官要敢顶撞丞相，不是嫌自己脖子长得太结实了么？

因而，日日只得埋着头在政务院拼命办公，归家后躲进自己的卧房内将所有的窗户门扉都关紧了，才敢一边累得直骂娘一边让侍女或小妾给自己舒展筋骨，并在心里暗暗地将丞相即墨晟的祖宗十八代都问候个遍。