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第351章 明升暗降(2 / 2)

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它的工业发展,得从六十年代说起,那时候,为“准备打大仗”,国家在大西南、大西北等广大地区建设后方军事工业基地,被称为“大三线建设”。黑石县境内也进入了两个规模比较大的机械企业。

在计划经济时代,因为有政策的扶持,黑石县可是富得流油的地方,那里也汇集了很多南来北往的商人,建起了很多配套小工厂,各种服务业也发展起来了。可是,实行市场经济体制以后,没有了上级的拨款和补助,这两个大型企业开始走下坡路,然后进行各种改制,最终申请了政策性破产。庞大的国营工人群体流向了社会,在黑石县里艰难求生。

另一方面,黑石县前几届政府为了大发展,毫无底线地以极其优惠的政策引进大量外商来投资建厂,把大量的村民撵上楼,赶上山,占用了大片田地。

失地的村民,并没有得到一次性的补偿,政府只是统一给他们办了养老保险,每个月给他们少量的土地租金。有钱的就购买了政府盖的商品房,没钱的就到山上盖个简易的小房子,靠政府发的低保和田地租金度日。

换句话说,黑石县最早完成了城镇化建设,不管有钱没钱,有事做没事做,很多村民都挤在县城和周边七八个镇上。村民原来的田地成了试验场,布满了一些没有多少效益的小工厂。

闲人一多,社会治安问题就多,大大小小的帮派大行其道,充斥其中,刑事案件多发。

随着时间的推移,那些失地的村民对现状越来越不满,怨气越来越大,干群关系也日益紧张。现在,黑石县是全市,乃至全省上访人数最多的一县。这里就像一个火药库一样,只要有一点火星,就有可能出现大的群体性事件。

省里、市里对黑石县存在的问题,早就很头痛,一直想不到很好的解决办法。历届黑石县政府的一把手,采取的都是安抚政策,和面团的做法,能过则过,平稳过几年就想办法调走,离开这个是非之地。

就像上次罗子良来和马明全县长商谈企业搬迁的时候那样,马明全很高兴。因为一下子引进了大批企业,就可以暂时转移社会矛盾。企业的开工建设也需要各种人力和物力,一下解决不少人的吃饭问题,有点像借新债补旧债的味道。

提议罗子良担任黑石县委书记的是新任市委书记陈泽彬,也就是原来的市长。这个陈书记对罗子良没什么恶感,也谈不上什么好感。当初常务副市长韩大德大力举荐罗子良为开发区管委会主任的时候,陈泽彬心目中的人选得不到上位,他心里难免有些不是滋味。再后来,罗子良又和窦正科书记有了交集,被视为窦书记圈子里的人了。

陈书记的想法,罗子良不是能折腾吗?如果能解决好黑石县面临的问题,那当然最好了,说明他知人善任,极有眼光。如果罗子良改变不了黑石县,在任上出现了什么大的社会问题,那罗子良就得承担领导责任,被问责,就有可能被免职……

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