“我们是市工商局，我们是区工商局的，”

“你们也在这稽查？”

“市局要查什么，我们怎么不知道？”

这本来一个系统内的，市局和区局的两路人马，隐隐有些对峙起来。

“各位，先里边请，”方颖芝在旁边看着这一幕，觉得冯一平的这个安排真及时，不过，这么多穿制服的聚在这，影响总是不好。

指望他们起冲突总是不可能的，这会，像工商、质检这样的部门，省以下还是属于垂管，就是说区工商局，直属于市局管，不归属同级政府部门管辖。

而且吧，现在这样的单位还不少，比如，上次赴宴，区领导带来的那些单位一把手里，几乎有三分之一，严格来说，其实都属于他们的上一级管辖。

这个原因，自然很好理解，实行条管，他们的上级部门手里的权利更扎实，同时，这些下级部门，一定程度上，游离于同级地方政府带动管辖之外，那多逍遥！

这样做，当然会有端得到台面上的理由，那就就是杜绝地方保护主义，保证在工作过程中的公正客观。

但是，在地方政府的地盘上执法的这些条管单位，其实并不可能无视当地政府，做客人的，都要看主人的脸色。

任何条管单位工作的开展，都不可能离开地方政府的支持，所以他们必须与当地政府合作，积极配合当地政府的一些要求。

还有很重要的一点，工商部门党组织关系仍在地方，从这一点来说，工商部门自然属当地党委领导，如果党员犯了错误，还归当地纪委查处，如果谁想入党，也归地方党委审批，同理，上级工商部门任免下一级工商部门负责人的时候，同样要征求当地党委的意见。

所以吧，这个关系，其实也不是那么纯粹，挺纠结的。

总之，区工商局的赵局长，当然要听市局的指挥，但对区长着力强调的事，赵局长同样要把这当回事，并认真办理。

…………

市局来的四位，带队的是稽查部门的一个科长，三言两语说明了情况，郑处长马上察觉到了这其中不同寻常的地方，调查嘉盛这样有影响力的公司，按理，市局不可能不通过他们区局，至少，要提前知会的，但是，他们早上出门的时候，明显不知道这个消息。

市局的杨科长，听了郑处长的话以后，也觉得挺纳闷，什么时候，我们工商局提供这样的服务？同时，既然在这里当面锣对面鼓的碰上了，那怎么也不可能绕开，或者抛下区局。

于是，他们马上掏出电话，各找各妈，哦，不对，各找各的上级。

“什么？”赵局长听到这个消息后，有些懵，调查自己辖区内这样的企业，自己居然不知情？“因为什么原因，已经立案了吗？”

郑处长听了这话，马上明白了自己局长的立场。

虽然法律规定，工商部门的调查取证，应当在对违法行为进行立案之后才能进行，但在实际操作中，很多工商部门是未立案先调查，在取得了所需证据后再行立案，采取补签立案文件的方式完善程序。

同理，工商部门在实际的调查取证时，往往不会告知被查企业真实的目的，而采取一定的执法策略(譬如强硬态度、任意索要财务和交易资料、不达目的不离开现场等)，给当事人或有关单位和个人造成一种心理压迫和情势压迫，从而为调查创造有利条件。

现在局长主动问这个，看来他显然对这样的行为，是不太赞成的，嗯，不好说不赞成，应该说比较慎重。

他捂着电话问同样跟上级通话的杨科长，“什么原因？”

杨科长有些为难，但是呢，又不好不说，犹豫了一下，“涉嫌价格欺诈，”

这就是他们定下来的理由，反正是“涉嫌”，如果最后稽查的结果，证实了这样的嫌疑，那自然挺好，接下来该罚罚，该处理的就处理。

就是稽查到最后，涉事企业洗清了这样的嫌疑，那同样没什么，企业本来就有协助工商部门调查的义务。

“就这个？”郑处长都觉得这有点小题大作。

按理，价格欺诈这样的事，直接去嘉盛下面公司的那些门店就可以，比如有佳便利店、怡佳快捷酒店，以及那些专卖店的分店，怎么要到它地区总部来查？而且还一股脑的要查那么多相关文件？

“郑处长，这是上级的指示，”市局的杨科长，觉得自己没必要跟下面分局的人解释这个问题。