原因很简单，生在十七世纪持久的海战让英国人知道，建造更多更强军舰需要品质更好的木材，所以早在威廉三世所在十七世纪末期，英国贵族们就在自家的庄园和道路两侧大规模种植橡树，等到十八世纪末期，这些橡树就拥有七十年甚至百年的树龄，而且是人工栽培的，不是在丛林之中那种为了争夺阳光而肆意拔高的木材，这也是百年海军四个大字的由来。

显然，如果海军继续坚持目前的造船章程，那么就会导致陷入误区之中，瑞兽级两三年才能下水一艘，而作为主力舰的逆戟鲸级千吨重炮舰面对荷兰人数十艘东印度大帆船没有多少优势。

所以，海军需要一种技能对东印度大帆船拥有战力优势，且能大批量生产的战列舰，前者并不算什么，后者则需要技术难度和标准适中，且价格可控。而海军席技术官潘学忠，综合各方面因素，提出了一种新标准的战列舰，64炮战列舰。

这种战列舰的满载排水量在一千八百吨左右，采用两层火炮甲板和船尾炮甲板的配置，两层火炮甲板各有二十六门火炮，而船尾炮甲板拥有十二门火炮，其火力配置是32+18+12，船体最厚处达到八十五公分，上层火炮甲板船壁厚度过六十五公分，对十二磅以下火炮防御穿距离缩短到一百米，航行性能能够与青龙号相媲美。

在采用与青龙号同等技术水平下，这种以社团一级行政长官区命名的64炮军舰所需要的船材标准降低了不少，至少能到可以量产的地步。

最制约青龙号量产的就是高的肋材标准，因为肋材是战列舰用量最大的木料，战列舰与商船不同，肋材是一根接着一根，需求量实在是过大，而海军战列舰的肋材标准是独步天下的。

要知道，目前的西班牙军舰还大量使用柏木等普通木材建造，而海军一开始就定下了柚木和橡木两种高品质的木材标准，更重要的是，战列舰与盖伦船的肋材标准有着天渊之别，除了社团之外，世界上所有的海军战舰还在用圆形肋材，这种圆形肋材对木材的要求低，而且其从龙骨只延伸到水线以上的位置，标准较高的也就延伸到下层火炮甲板罢了，除了青龙号，目前所有的战舰都是如此，欧洲的战舰上层甲板和那些船艉楼、船艏楼都是堆砌上的，虽然技术难度低，但那类似于违章加盖房屋，注定不能太重，也就造成十七世纪的军舰下层甲板以上的船体厚度很低，除了六磅以下火炮，大中型口径火炮炮弹是防御不了的。

而从青龙号开始，社团已经才有椭圆形肋材，这是西班牙人在十七世纪末期才拥有的技术，椭圆形肋材的一直从龙骨向上延伸到露天甲板，密集的肋材加上船体内外船板，船体极厚，青龙号最高的船尾火炮甲板船壁厚度也过了七十公分，下层火炮甲板厚度更是有一米。

当然，如此长的肋材必然对木材要求高，即便是采用拼接工艺也是如此。要想让战列舰大规模生产，就必须降低肋材的要求。

台湾级战列舰的肋材从龙骨向上延伸到上层火炮甲板，船尾炮甲板则另行加盖，而每层火炮甲板的高度也降低，加上吃水较钱，让肋材的长度比瑞兽级的缩短了四分之一，能让更多的木料加工成肋材。

如此设计和妥协过的战列舰虽然成本仍然较高，但至少能够做到批量生产，因为没有什么从未验证过的技术，所以按照海军提交的计划，第一批就建造两艘，建造时间加上试航，大约需要两年时间才能服役，比逆戟鲸级长了大半年，但这已经是最快的了。

李明勋更多的从战术而不是技术方面去考虑台湾级战列舰的价值，虽然其比大型的东印度大帆船少了六门火炮，但台湾级战列舰的全部是十二磅以上的重炮，如果双方进行2oo-3oo米的效力射击，那么能台湾级所有火炮都可以击穿对手，而对手仅仅只有火炮甲板上的十八磅炮拥有这个实力，双方的火力对比是三十二对十五，即便是贴近到百米距离，台湾级仍然具备火力优势，归根究底，这型战列舰对九磅炮以下的火炮已经免疫，直接废掉了对手至少三分之一的火炮。

而由台湾级战列舰衍生出来的则是一种排水量在一千二百吨以上，拥有四十四门火炮的重型巡航舰，其采用一样的龙骨和长度，把宽度降低到了十米，拥有更好的长宽比，采用的也是24+12的火炮配置，已经可以欺负大部分的战舰了，对抗那些千吨以下的重炮舰也有资本。

瑞兽级和台湾级都能够的上三级战列舰的标准，也是未来海军的核心主力，而新式的重型巡航舰也拥有了拉上战列线的时候，但海军不能只有战列舰，还需要各类辅助舰艇，护卫舰、通报船、臼炮船、运输补给船只统统都有规划，而这类辅助船只，海军更倾向于向私营造船厂订购，毕竟价格低廉，而海军也有意扶持私营造船厂建造军舰，例如在计划书中，海军向台北造船厂订购了两艘排水量四百吨左右，拥有二十二门火炮的三桅横帆护卫舰，验证大型护卫舰在海战中的性能。

在李明勋的建议下，海军部完善了海军中长期展规划，至少二十年内，这个规划都不会有大规模的变动，当然，在规划中，也有三层火炮甲板，配备百门以上火炮的一级战列舰建造计划，但那是十年以后的事情，与现有的预算无关。

这个展规划与预算草案一起提交到了元老院，在一场官僚游戏之后，核心的目标都达成，未来三年，海军会获得6军至少三分之二的预算，如此不仅可以维持规模，还能有所展，而在元老院的支持下，李明勋对预算体系进行的重新规划，海6两军的维持、训练、扩军、装备费用从各军种预算中支出，而战争经费则单独列出来，成立了战争统帅部，而这个统帅部自然由李明勋担当。

经过财政部门和元老院的调配之后，统帅部用于大6方面的战争经费被定格在了三百八十万两，而元老院授权，可以视战争展情况，以大本营的名义向联合银行贷款一百万两，考虑到隆武二年过去将近一半，已经花费了大量的款项（主要是订购物资、弹药、向前线部队放津贴补助），战争经费大约还有二百二十万两的余额，另有一百万两的后备资金。

这就意味着，无论大6战局如何变幻，无论外界怎么给压力，无论李明勋有什么想法，你最多只有三百二十万两白银的文章可以做。