在关原之战和浓尾混战之后，近畿十国和东海七国大部分已经属于倒幕联盟了，幕府再失去了四百四十万石高领地，如今阿海裁决的领地过了一千一百万石高，这已经算是仁慈的了，因为6军已经登6了江户湾，幕府已经无力救援，关东三百五十万石高唾手可得。

关东算是阿海给幕府的一个优惠，但幕府也不能接受合众国吞并半个日本，如果是那样的话，还不如死战到底，所以阿海表示在本州、四国和九州三岛之上，合众国不要任何一块领地，让幕府彻底放心了。

然而，合众国也只是不要这三个岛屿罢了，包括虾夷地、对马岛、佐渡在内的十几个岛屿都是要幕府割让给合众国的，而且还要彻底解离与琉球的关系。

这些岛屿之中，幕府唯一不愿意放弃的还是佐渡，虾夷地只有一个松前藩，两万石的小大名，早已投靠了合众国，日本人在岛上不过三万，而虾夷地目前已经拥有三十万以上的中国人，对马岛虽然好一点，但孤悬海外，日本是占不住的，琉球早已被合众国收入囊中，唯有佐渡，金银矿让幕府难以割舍，但阿海是不会放弃佐渡的，最终日本选择服从。

虽然合众国不割日本的核心土地，但倒幕联盟占领区的裁决权限却是交由阿海这位总裁决来做的，至于如何裁决，幕府管不着，但幕府提出了两点要求，第一便是裁决方案以德川幕府命令颁布，而不是以天皇命令，以此维护幕府权威。

这一点，阿海没有异议，第二点，合众国不得与日本的大名产生藩属关系，也不得与倒幕联盟之外的大名产生盟属关系。

前一半好理解，幕府是要秋后算账的，但是担心一兵，那些大名就成为了合众国属国，清算大名成了与合众国宣战，而后一种则是针对的东部大名，而这两种阿海都同意。

合众国在日本没有敌人，德川幕府也不是敌人，无论是幕府还是大名、天皇，谁能对合众国有利，谁就是合众国的朋友，至少目前来看，能为合众国捞钱的幕府是最好的朋友，而那些外样大名则是摩拳擦掌准备从合众国这里得到领地呢。

至于东部那些大名，比如态度暧昧的仙台藩，阿海对其没有什么好感官，也不准备保护他们，开玩笑，幕府要为合众国筹措战争赔款，如果现金不够，就要去抢，抢那些不出力的东部大名也就是了，反正幕府是分封制，过三五十年，那里又是一大片独立领主。

谈判最终取得了成果，幕府丢掉了很多，但是却守住了最关键的东西，先，幕府还是日本唯一的统治机构，武士仍然是统治阶层，德川家族也是唯一的合法统治者。其次，日本还是日本，是日本人的日本。

而在谈判之中，幕府也与合众国找到了很多共鸣，比如对宗教的管制，此次倒幕联盟之中有后藤信诚为代表的切支丹，也就是天主教徒，也有雇佣军加西亚团，松平信纲表示了对于宗教作乱日本的担忧之后，阿海认为这完全不算什么问题。

阿海做出了保证，加西亚这类欧洲裔会得到赏赐，但不会得到日本的领地，其次限制切支丹的传教，阿海保证只允许切支丹在四国一岛传教，即便切支丹武士在其他地方有领地，也只有信教权，没有传教权，实际上，切支丹武士在宗教上不会有什么大问题，说白了，切支丹在南洋混了这么些年，特别是在合众国体系内混了这么些年，信奉的早就不是欧洲的天主教了，而是合众国宗教局中国化后的天主教。

宗教是控制人的一种方式，这一点后藤信诚也明白，所以信什么不重要，只要那个教受自己控制就可以了。

在名古屋，合众国与德川幕府取得了谈判的成功，但并不意味着日本战争的结束，原因在于倒幕联盟在这场战争中已经取得了大量的经济利益，同时也希望获得政治利益，如何安抚好参战大名和三本枪之流，则是另外一件重要的事情，但与德川幕府的谈判成功则是裁决联盟内部事务的基础。

十月中旬，所有的大名和实权武士都接到了来自德川幕府和总裁决府的总无事令，即停战命令，倒幕联盟与幕府之间，大名之间都不得再私斗，一切都由总裁决府和幕府来裁定。

在浓尾混战结束之后，倒幕联军已经拥有了九州、四国、山阴、山阳、近畿、东海等一共四十七个令制国的处置权，当然，还没有绝对的处置权，因为很多地方，原来的大名、藩主投降或者逃走了，但是地方的武士还在抵抗，当然，这种治安战合众国是不会再参与了，领地属于谁，谁就负责消灭吧。

倒幕联盟所有的实权领主齐聚名古屋天守阁，可谓济济一堂，而在此之前，阿海以总裁决的身份宣布拒绝松前藩等没有参战的外样大名的加入，这得到了大名们的认可，毕竟谁也不愿意多几个分胜利果实的，但是除了实权领主，天守阁之中还有三十多个衣着华丽的商人，这些商人大名们也认识，有些甚至是自家的爪牙。

商人就是日本的买办阶层，在倒幕战争中，他们为大名提供战争贷款、军用物资，并且组织人手运送军粮，还为联盟提供情报，没有上战场，但是功劳不小，原本大名们是准备回去自己赏赐的，但是没曾想他们被邀请到了这里，成为了一方势力。

阿海身着合众国元老服饰，手持象牙权杖踏入了天守阁，而在他的身旁则是后藤小五郎，他手里捧着两个盒子，是天皇和征夷大将军的印玺，今天的一切决定都需要这两样东西来确定合法性，是必不可少的。