因缺钱粮，不止募兵会被限制，就连招抚、安置流民也会受到影响。然招抚、安置流民的诏书已下达，现甚至已陆续有流民向南阳郡聚集过来。难道要在这时下诏阻流民前来？这般岂不是失信于民？所以刘协此刻之处境，甚为尴尬。

刘协端坐桌案前，脸色略难看。下方站着钟繇、杨彪、徐晃三人，因钱粮问题而前来拜见刘协。钟繇刚向刘协禀报，南阳郡几座富饶县的屯粮已全被荆州军运走。

接着杨彪又向刘协拱手禀道:“陛下，现北方各州已有流民向南阳而来，且臣已在鲁阳、犨县收置万余流民。鲁阳与犨县二县之屯粮已皆用于赈济、安置流民。”

不知还会有多少流民陆续前来投奔。除几座富饶县之外，其余各县之屯粮皆不多，又须用于安置流民，哪里还有余粮上缴朝廷？难道扩军一事便真要在此搁浅？

刘协思着这些，只觉头疼，不禁用手揉太阳穴。

杨彪见自家天子如此，心中亦是不忿，所以对刘协说道:“刘表狼子野心，请陛下马上下诏治刘表之罪，并向他索要钱粮。”

下诏治罪？刘协只觉得好笑。若治他们之罪，便可解决问题，我大汉不早已振兴了吗？现刘表已领荆襄之地数年，根基已稳，若罢免刘表州牧之位，再遣人担任荆州牧，怕是会死走马上任之途中。至于向刘表索要粮饷？汝不已说他刘表狼子野心了吗？又怎会乖乖将粮饷上缴朝廷？

“太尉，此事便交由你去办吧。”刘协按着太阳穴，声音略有些无气力。虽然治罪、索要粮饷皆无用，但可让刘表于政治上处于不利地位。

刘协想:若能凭此引得刘璋、孙策等人乘此借口击刘表，就好了，自己也可在浑水中摸把鱼。唉～这终究只是个美好的愿望。荆州有兵马十万，真胸无大志的刘璋敢出兵？而孙策现又尚未稳固江东。

“诺。”杨彪应诺，心中已想好如何文绉绉的将刘表臭骂一顿。

“公明，现已募得多少兵卒？”刘协缓和了一会儿，又问徐晃。

徐晃拱手禀道:“禀陛下，现已募得一千新兵。”

“募兵之事暂罢吧，尽快操练新兵，派斥候打探盘踞南阳郡境内之山贼流寇，先击实力较弱的，也当以招降为主。”

如蒯良之推测，刘协确实害怕周围诸侯对南阳不利，但刘协不得已只得暂时放弃募兵计划。但刘协现直接以少量精锐将盘踞南阳境内之贼寇收编击破，不仅可得些其自己囤积之钱粮，还可扩充些军力。

“诺。”徐晃应诺。

之后还得下令甘宁，令他酌顺阳之财政而扩充水军。还是再划两县之地，全力支持水军吧。刘协心中定下水军发展方向后，又下令钟繇“元常，统计各县屯粮，先用于安置流民，后尽可能匀出钱粮充为军粮。”

“诺。”

刘协点头，顿了片刻，又对杨彪说道:“太尉，将流民安置之后，便马上令他们开垦荒地。”

现在的处境虽难了些，但只要能坚持至来年丰收，刘协的实力便可壮大起来。

“诺。”