“太后误会了，我何时要夺了阿煜的皇位？我从来都没想过要当皇帝。皇帝是最没有自由和最没有安全感的人，天下如此之大，海外到处都有好玩的地方等我去发现和开发，我怎么可能整日呆在宫中做个行尸走肉。”

“你不夺阿煜皇位，为何要带他去熊猫城？”

“我不想当皇帝，也不想让我弟弟当皇帝。你觉得阿煜当皇帝很快乐吗？他这么小，一天到晚被按在龙椅上装大人，他很开心吗？你看大汉的天子，有几个过得自由快乐的？”

张太后一时无语，确实，自从袁煜当上皇帝之后，他就没有过一天自由的日子。虽然他嘴里不敢抱怨，但是作为母亲，哪能看不出他内心的苦闷。

“我知道他当皇帝很辛苦，可是这份大业是你们父亲创下的，难道你要把父亲创立的基业拱手让人？”

“父亲创立的事业，是他自己的理想。他已经当了皇帝，实现了他自己的理想，这就够了。我有我的理想，阿煜有阿煜的理想，我们为何要被父亲的理想绑架？我不当皇帝，却一样在海外开疆拓土，一样富有四海，皇权除了束缚我们的自由，对我和阿煜毫无意义。”

张太后颓然瘫坐，没想到她和袁术这些年来汲汲以求的皇权富贵，就这样被袁耀弃如敝履。

“好吧，只要阿煜能平安快乐，我便不再奢求，你打算怎样处置我？”

“我从未打算处置太后。过去太后所做的一切，都是为了阿煜，我从未放在心上。我只希望从此以后，一家人不再争斗，让弟弟妹妹们可以像我一样过上自由快乐的生活。”

张太后惊讶地抬头看着袁耀，突然觉得他无比陌生，根本不像自己日常所想像的那样。

袁耀见她默然无语，便向她告辞，去后堂带弟弟妹妹们去看大滚滚和小滚滚。袁耀刚走了几步，突然听到张太后叫道：“阿耀！”

袁耀停下脚步回头问道：“太后还有何事？”

张太后摇了摇头，突然泪如雨下，哭道：“阿耀……是我，是我……害死了你父亲……”

“我已有所风闻，这怪不了任何人，这是父亲追求皇权的代价。换了是我生母，为了我，她也可能这么做。”

袁耀说完，自己也已泪眼婆娑，在张太后的悔恨哭声中头也不回离开了大殿。

这一仗，袁耀等人俘获了联军七八万人，其中包括因为兵马太少突围不掉的几个小势力的主将和将领，包括朝廷军主帅董承，白波贼主将杨奉、韩暹，黑山军将领李大目、眭固，辽东公孙度之子公孙恭等人。袁绍帐下将领吕旷、吕翔、韩猛、苏由等四将因为掩护袁绍撤退而被俘。

曹操因为撤退得早，除了率领一万多亲兵参加强攻南岸的典韦外，无一将领被俘，提前带走的八万士兵也几乎全部保全。刘备得汉高祖遗传，是个逃跑专家，除了被俘数千士兵外，与众将皆完好无损逃回徐州。

袁耀将被俘的高级将领全部押送熊猫城，以战争罪接受法律审判。中下级军官和普通士兵，想要回乡的全部发放盘缠放走，不想回乡的，由滚滚集团雇为工人，送到菲律宾、澳洲等地做矿工和建筑工。

滚滚集团员工待遇好是出了名的，因此，除了一万余人实因各种原因不得不回乡外，有六万余人成为了滚滚集团的劳动力。

袁耀暂时接管了淮南小朝廷，袁术旧臣们每日登门哭求袁耀登基为帝。

袁耀用了几个月时间向大家解释他不肯当皇帝的原因，反复宣讲他的理想，他要建立一个虚君制的联邦国家。既然是虚君制，谁是君都无所谓。大汉既已延续数百年，海外皆呼国人为汉人，何必重新改名换姓。

连续数月的耐心解释，在保证所有大臣的既得利益不受损害的前提下，大家终于接受了袁耀的方案，将大淮帝国改为淮南王国，仍属于汉帝国联邦国家，但拥有独立的行政系统。

淮南王仍由袁煜担任，但他只是虚君，只有君主之名和待遇，作为王国的象征，没有行政权力。

行政机构按照袁耀在熊猫城实行的民主、自治方案，由淮南王国所属九个郡国选出150名王国议员组成立法机构，1名国相为行政首脑，7名法官组成王国法院。在这些官员被选举出来之前，袁耀任命李业担任临时国相。王国以下各郡县，在同一部宪章下依照相同的体制建立自治政体。

当众臣发现，这套制度不但能够有效制约王权，避免昏君误国，而且真正有才干的大臣也不会被埋没，官员们只需认真做事，不再需要拍任何上司的马屁，对于有真才实学的大臣，自然很容易接受这样的制度设计。