方彦眼里露出一抹惊讶，道：“这的确太不负责任了，他们应该被远远分开。否则，东南面那场被强行浇灭下去的战争，很可能会在我们这里上演。”

1940年8月16日，罗马尼亚和匈牙利两国终于悻悻遵照希特勒的指示，派遣代表到多瑙河畔的赛维林堡，展开了双边领土谈判。但一周时间下来，会晤却没有任何进展。匈牙利要求对方从1919年夺自自己的10.3万平方公里的领土中，吐出6.7万平方公里，但罗马尼亚坚持只进行人口交换，而不做出任何领土更变。

由于居住在匈牙利的罗马尼亚人只有5万，而罗马尼亚的匈牙利人却有200万，因此匈牙利在8月24日断然中止了谈判，宣布全军即刻进入战备状态。匈牙利是确实要进攻特兰西瓦尼亚了，他们为此已经准备了二十年。与此同时，莫斯科也趁机煽风点火，怂恿鼓励严重仇共的匈牙利政府对罗马尼亚刀兵相向；东南欧火药桶一触即发，苏联则做好了趁火打劫的准备，随时要把罗马尼亚一口吞下。

面对骤然恶化的东南欧局势，原本只打算居中调停的希特勒，不得不丢开座椅，亲自撸袖子下了场。尽管匈牙利人压根就不想要德国这个第三者来仲裁，认为自己完全可以凭手中快刀捅翻对面，但看到希特勒慢慢举至头顶的40米长的砍刀，还是吞了两口口水，老老实实低头站到了旁边。而内忧外患的罗马尼亚更是无力抵挡这份压力，只能选择把自己摆上砧板，任由德国宰割裁决。

由于匈牙利在形势上明显占优势，且对收复故土的忍耐已到达临界点，为了避免一场东南欧战争爆发，希特勒在裁决中明显站到了匈牙利这边。他决定让匈牙利人三分之二的要求得到满足。8月29日，罗匈两国代表被传唤至维也纳贝尔费德雷宫，里宾特洛甫和小齐亚诺拿着墨香尚存的仲裁协议，每人对应一边，径直拍在了两国代表面前。

看到新的边界地图，匈牙利首相捷列基喜上眉梢。条约给匈牙利带来了4.3万平方公里的富饶土地，和将近260万人口，虽然这和自己的愿望仍有差距，但这却是不费一枪一弹就取得的成果。有了这份成绩，匈牙利政府足以镇压国内日渐猖獗的极右翼“箭十字”党运动，同时向民众交差了。此时只听“咚”的一声大响，可怜的罗马尼亚外长马努伊列斯库竟然一头昏倒在了桌上。医生闻讯飞速赶来施救，这才使得这场外交谈判没有酿出新变故。

根据希特勒的安排，罗匈两国争执不休的特兰西瓦尼亚地区，被一条史无前例的边界线一刀切开。这吹响了德国势力进入巴尔干的前奏。

由于新边界线有太多无法顾及到的地方，以至于引起了罗匈两国对彼此的强烈恶感；为了维系多瑙河流域的和平，两国都需要有一个常设的最高仲裁者。于是，希特勒便可一举控制住布加勒斯特和布达佩斯，将德国势力从西喀尔巴阡山脉全面扩展到黑海西岸。维也纳协定签署当天，德国陆军便奉命开始制定进驻罗马尼亚的行军计划——希特勒向罗马尼亚保证了新边界的安全，这是苏联绝对不会给予后者的。罗马尼亚加入轴心只是时间问题了。