书院对贫寒子弟的吸引力下降根本不是什么大事，而且洛阳周边的贫家子弟多一条出路，陈佑乐见其成。

只不过底层小吏大都出自同一个地方不太好，于是他建议各地官府都在官学下面设一个吏学院，不收费，但是学生学成之后必须在下一级官府任职一定期限。

也就是说，府军州吏学院教出来的学生，强制进入各县、镇衙署；县学教出来的吏学生强制安排到乡里，当家做主也好，协助原本的乡长里正也罢，也必须待够数年。

实效如何还不清楚，但按理想的状况来看，应该能增加对基层的控制力度。

这个建议一下子成为朝堂上争论的焦点，把包括登州海军、军兵抚恤在内的种种事项全都盖了下去。

赵普第一个表示反对，紧接着刚和他站到一块的窦、王二人也都出声反对此事。

反对的理由总共两点：耗费甚多，容易产生冗员。

增加教员要钱，增加学舍要钱，编写教材要钱，而且不收学费，所以每招收一个学生就要再多出一笔钱。

这笔钱从哪来？

当时在同明殿，王彦川是直接拍着桌子朝陈佑问出这句话的。

然后就是针对岁入能否支撑岁出而展开的争论。

好在窦少华、王彦川的合作促使王朴站到陈佑这边，否则在马青、宋敏贞不再大力支持的情况下，陈佑可能争不过王彦川他们。

再就是冗员，按照计划，一年年的吏学生培养出来。假设一个吏员从三十岁进入官府，因为种种原因在五十岁离开，就算一年一个县只能培养二十个吏学生，二十年也有四百人。

一个县需要四百名吏员么？更别提除了吏学院的学生，各地吏员还有其它来路。

而要是提高合格标准，不合格的不准进入官府，那些无法进入官府的吏学生该怎么办？本就家贫，你再耗费他数年时间然后让他回去该干嘛干嘛，这不是逼着人全家去死么？

洛阳长阳侯府，客厅门窗都挂上了厚厚的帘子，屋内的铁屏风足足有三寸厚。这屏风是空心的，中间灌注了冰块，专门用于夏日消暑。

陈佑坐在主位上，手里抓着一枚铜印轻轻把玩。

厅内坐着的，有通事舍人汪弘洋、吏部侍郎刘熙古、税务少监庞中和。

这三人过来，主要是商议庶吏事宜。

“税银核算的结果是什么？”

待三位放下汤盏擦净嘴角，陈佑开口询问。

庞中和立时回答：“去岁税入计钱两千八百五十三万贯，其中盐铁杂色之利占一千五百二十七万贯。今年因诸地税曹整顿，如无变故，杂色商税当会增多，岁入该在三千万贯左右。”

所谓计钱，就是把粮食布帛等所有用来缴税的实物换算成钱，同征收的现钱加一块。

在场几人都常预国政，对这个数字没有什么特别的反应，等着庞中和继续往下说。