这样一来，士兵们是从朝廷手里拿银子，自是对朝廷感恩戴德，对将领的依赖度就自然降低。

同样道理，军官将领不再接触军饷，也就没有了上下其手的机会，他们再要喝兵血，就不行了。

这个举措还保证了将领和士兵之间的距离，避免了士兵为将领私有的情况发生。

这是加强朝廷权威的措施，消息传到崇祯皇帝那里时，崇祯皇帝也是很高兴，对张九言大加赞赏。

军饷发下去后，紧接着便是对各地大军的整顿。

张九言命令将那些年纪不合适的老弱士兵全部退伍，

给他们发遣散银子，在他们老家，也给他们分发土地耕种。

被遣散的这些人都很高兴，本来他们就因为将领克扣，拿不到多少军饷。

现在张九言给他们发军饷，又发遣散银，还在老家给他们分发土地，这还有什么说的呢，当然是对张九言感恩戴德，拥护张九言的政策了。

张九言之所以对他们这样好，其实也有张九言自己的考虑。

这些老弱士兵虽然是退伍了，但是他们对朝廷的忠诚还是有的。

现在朝廷给他们在老家又分发了土地，他们自然是拥护朝廷的。

他们一拥护，他们老家再想有乱民挑动闹事，也就不容易了，因为他们会干预。

毕竟他们这些被遣散的士兵，那也是打过仗，杀过人的，收拾一些啥也不懂的乱民，那还是可以的。

这也就间接的保证了地方上的稳定。

一边是安抚百姓，招抚乱民，兴修水利，一边是整顿兵马，淘汰老弱。

同时，张九言亦是不忘鼓励商品交易，促进市场繁荣，增加赋税来源。

为了鼓励交易，张九言就出台了各项的优惠政策，例如明确官府对他们正当买卖的保护。

对于一些零散的市场，可以鼓励他们单独经营，有能者居之，但不得售价过高，让百姓心生不满。

明确税赋占比，超出部分若是胆敢有官府强行收取，可以检举揭发。

对于长途运输，沿途官府要保证安全，必要时，商人甚至可以申请官府派兵保护，等等，，，

当然，一开始许多的商人都是不敢去做，生怕张九言在山西的一幕，又重演。

不过商人之中总是不乏赌徒一般的人物，他们勇于做第一个吃螃蟹的人，

因为张九言这一次是实实在在要繁荣市场，所以他们都是得到了确确实实的好处。

在他们的榜样下，商品交易也是开始渐渐兴盛。

因为这一次是有张九言背书，由朝廷收取一定的赋税，再给予商人安全上的保障，

不让地皮无赖，还有不法官员有对商人敲诈勒索的空间，

所以商人其实在实际经营中，虽然上交给朝廷的税银多了，但是却也省去了给各级官员的孝敬，还有不必要的支出，

算一算，其实商人们的利润反而比以前更高了。

这也让这些合法经营的商人们，对张九言也是更加拥护。

如此一番施为，张九言让百姓高兴了，让迷途知返的乱民高兴了，让士兵高兴了，让合法经营的商人高兴了。