封建王朝的核心以及基础实际上是农民，而农民最主要的生存资料是土地，只要让农民拥有属于他们自己的土地，那么他们就能够安居乐业了，所以首先一点项羽就需要想办法将农田给按照一定的比例去分配给农民，但是在这个过程之中如何去分配这些农田就会产生很大的矛盾了。

即便是现在，项羽之前因为实行的是军屯制，所以有很多的士兵实际上也都参与了农业生产，那么这些士兵是否有权力优先获得农田的分配权，这就是一个很大的问题了，如果项羽不给予这些士兵优先的土地分配权，那么他在整个军队之中的威信就有可能会受到动摇，尽管项羽并不担心这些士兵会背叛自己，但是项羽还是会考虑到要安抚这些跟随自己出生入死的士兵的态度。

但是假如说真的给予了这些士兵优先的土地分配权，那么就势必会产生一个十分特殊的阶层，这个阶层尽管今后可能依然只是农民，但是他们却又不同于其他的农民，或许项羽不会用行政的手段去确定这样一个阶层的存在，但是在未来的发展之中这样的一个阶层却是实实在在存在着的，所以其实这也意味着很多很多的问题了。并且尽管项羽手下的士兵总数并不多，但是未来一旦产生了这样一个阶层，那么对于项羽的统治会产生什么样的影响就不好说了。

而且最大的问题其实在于项羽自己是并不想要去让这样一个阶层产生的，首先这样一个阶层一旦产生那么他们就可能会成为未来社会的毒瘤，很多的毒瘤在一个王朝开始的时候其实就有一些征兆的，有些开国皇帝可能会因为某些原因而无视这些征兆，但是最终他们还是会发现一个事实，那就是他们自己是无力去对抗这种变化的。

所以对待这个问题项羽的态度是非常的谨慎的，甚至从某种程度上来说这似乎都完全不像是项羽这个人的行为了，项羽的性格当然是杀伐果断的，但是他原本的性格用来治理国家的话肯定是有问题的，治理一个巨大的国家是不能够太过于感情用事的，一旦太过于感情用事的话，那么接下来可能会出现的灾难性的后果也可能都不是他所能够承受得了的。

其实我们每一个人都能够在压力面前进行一些必要的改变，项羽原本的性格尽管很蛮，但是实际上项羽本身也算是一个很聪明的人，这种聪明是刻在他的骨子里边的，如果加以雕琢的话，项羽的这种聪明也都是能够带给他以及他的帝国很多很多的好处的。

实际自从西域的那场战斗之后，项羽这一年以来的性格正在发生着某种潜移默化之中的变化，他自己也从某种程度上感觉到了这一点。

封建王朝的基础是农民，农民所需要的是土地，那么土地本身就不能够进行非法的流转，那么什么又是合法的流转啦？

首先一片土地本身是具有很强的稳定性的，但是生活在土地之上的人却不具有这样的稳定性，说不定过了一段时间之后那些原本生活在土地之上的人就死亡了，没有人知道他们的命运将会是什么样的，所以一片土地是可能会出现主人变换的情况的，那些无人的土地最终还是会被某些人给占领。

项羽似乎也没有办法用行政命令去完全禁止土地的兼并，历史上土地兼并的出现往往是伴随着非常复杂的原因的。

土地兼并本身是指土地愈来愈集中到大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失土地，甚至根本就没有土地。土地兼并是封建社会中央集权的一个难以治愈的顽疾。大地主为了拥有更多的土地，采用各种卑劣手段，尤其是灾年，地主巧取豪夺让拥有土地的农民变卖自己的土地和房产沦为佃农。

土地兼并往往在一个朝代的后期表现突出，它是封建经济发展的结果，是地主土地私有制和地主阶级力量增强的表现。封建社会中自给自足的自然经济是造成土地兼并的根本原因。封建中央政权的软弱是造成中国封建社会王朝末期土地兼并愈演愈烈的直接原因。

当土地兼并严重时，两种矛盾突出起来。一是农民与地主的矛盾，二是封建国家同地主的矛盾。这些矛盾的发展将出现两种结果，一是封建政府采取抑制兼并的措施，使兼并现象得到一定程度的缓解，二是直接导致农民战争的爆发。

很多时候其实土地兼并会在王朝的中后期出现，其实并不是这样的，土地兼并会在王朝一开始的时候就出现，等到真的土地兼并的问题已经很严重很明显的时候，那么这个王朝往往也都已经是要走到尽头了，也就是所谓的进入病入膏肓的状态之中去了，而往往这个时候一个王朝走向灭亡也是必然的。

所以从某种意义上来讲的话，如果能够想办法抑制这种土地兼并的情况发生，那么实际上也是能够在很大程度上去阻挡这个封建王朝走向灭亡的道路的。

项羽想要从一开始的时候就让自己的帝国尽量不要走上土地兼并这样一条不归路，土地作为封建王朝的基础，不管是农民也好，还是官僚也好，亦或者是封王也好，都是一种非常重要的私人资源。

项羽作为统治者必须要照顾到这样一些阶层的利益，但是又不能够让这些阶层为了他们自己的私人利益而做出对整个国家非常不利的行为出来，而这一点项羽其实并不相信仅仅依靠法律的力量就能够做到。